●协调有关部门进一步完善支持文化产业发展的财政、税收、土地等政策

●鼓励具备条件的文化企业上市融资和发行企业债券、融资票据

  ⊙本报综合报道 ○编辑 刘玉凤

  文化部部长蔡武9日表示，文化部将支持组建文化信贷担保公司，争取建立文化企业贷款贴息机制，健全文化产业投融资体系，破除资金瓶颈难题。还将协调有关部门进一步完善支持产业发展的财政、税收、土地等方面的政策；鼓励具备条件的文化企业上市融资。

  文化产业已被明确为“十二五”期间国民经济支柱性产业，其发展已被放到了国家战略高度。毋庸置疑，在财税等政策支持下的文化产业在未来五年将大放异彩，特别是其资金瓶颈一旦破解，行业发展将进入快车道。

  破除资金瓶颈难题

  蔡武在天津举行的第四批国家文化产业示范基地命名授牌大会上说，“十二五”期间，为加快文化产业发展，破除资金瓶颈难题，文化部将健全文化产业投融资体系。将进一步协调金融监管机构，共同研究制定金融扶持文化产业发展的政策和办法。与银行等金融机构建立长期合作关系，不断扩大合作领域。支持组建文化信贷担保公司，争取建立文化企业贷款贴息机制。支持组建多种形式的文化产业创业、风险投资基金。通过改进无形资产评估和抵押办法，促进银行开展文化企业授信工作，为文化企业融资创造条件。

  此外，将鼓励具备条件的文化企业上市融资和发行企业债券、融资票据。丰富“文化部文化产业投融资公共服务平台”内容，陆续研发开通文化产权交易、企业上市推荐、贷款贴息和保费补贴申报等系统。

  给予财税等支持

  他介绍说，在税收政策方面，根据普惠制的原则，让税收政策惠及所有文化企业。一方面要认真贯彻落实已有的关于推动经营性文化事业单位转制、扶持文化企业发展、支持文化产品和服务出口、鼓励技术创新的税收扶持政策，另一方面，要积极协调有关部门，对演出业、艺术品业、工艺美术等行业反映出的税负较高问题，认真加以研究，逐步完善相应的税收政策。

  在土地政策方面，争取将文化产业设施建设用地纳入城市规划、土地利用总体规划和年度计划，在国家土地政策许可范围内，争取优先保证文化产业集聚发展用地，优先安排国家级文化产业园区、基地和实验区建设用地；鼓励各地将城市转型中退出的工业企业原有用地优先用于发展文化产业，新农村建设中适当考虑文化产业发展用地。支持利用工业厂房、仓储用房、传统商业街和历史文化保护街区等存量房地资源转型兴办文化产业。争取将剧场等文化产业基础设施同公益性文化事业一样纳入国家的发展规划，更多地考虑其公益性的一面，加大政府投入，同时对民营机构投资兴办剧场等文化产业基础设施的，政府给予土地、财政、金融等方面的支持，调动各方面建设文化产业基础设施的积极性。

  培育千亿级展会

  蔡武还表示，“十二五”时期，文化部将办好文化产业展会和重大活动，培育具有国际影响的交易额超千亿元的文化产业展会，为文化产业发展拓展空间和出口渠道。

  蔡武介绍，文化部将继续办好中国（深圳）国际文化产业博览会、中国北京国际文化创意产业博览会、中国西部文化产业博览会、中国东北文化产业博览会、国际动漫游戏博览会等重点文化会展。其中要重点打造中国（深圳）国际文化产业博览会和中国西部文化产业博览会，将其培育成为具有国际影响的交易额超千亿元的文化产业展会。同时，支持文化企业参加境外文化产业展会和活动，利用国外大型文化活动扩大中国文化产品的国际影响。