⊙记者 秦菲菲 ○编辑 衡道庆

  随着“不以GDP论英雄”等观念的兴起，各地正在紧张布局的“十二五”规划在淡化GDP指标的同时，更提出了关注民众幸福指数的思路。

  记者注意到，福建、广州、河南、河北、重庆、江苏等不少地区有关“十二五”规划建议的表述中均有关于幸福指数的相关提法。

  从国际上来看，近年来，美、日、英等发达国家都纷纷开始关注幸福指数，并提出了不同的幸福指数模式。可以预期，未来各国对幸福指数的关注还将持续升温。

  到底何谓幸福指数？按照通常的理解，幸福指数，或者称作国民幸福指数，是衡量人们对自身生存和发展状况的感受和体验，即人们的幸福感的一种指数。

  也就是说，很多时候幸福指数可能只是一种主观感受。为更好地理解这一概念，我们不妨将大、小城市的幸福指数做一番比拼，看看谁的幸福指数更高。

  具体来看，在晋升机会上，大城市拥有更多的大企业、更具发展前景的行业，提供了更多的机会和平台，但个人却可能只是庞大人群中不起眼的一员，能否成就一番事业还要看个人的努力和各种机缘；小城市的就业机会相对贫乏，但也有“小池塘里出大鱼”的机会。

  在生活质量上，大城市拥挤的交通、高昂的物价无疑是不利因素，但却有更多享受文化盛宴、接触国际潮流的机会；小城市生活成本更低，但也少了些热闹繁华。

  在人际关系上，大城市有更多交往圈子，却也因各种原因，造成了大量“剩男”、“剩女”；小城市有更熟悉的人际圈子，婚姻等问题似乎更容易解决。

  以上这些，都还只是主观感受。能否设定一些量化指标，来衡量幸福指数呢？

  全国人大财经委副主任委员吴晓灵曾在一个内部论坛上提出：“改革开放前的30年中，中国的GDP并不少，但是那时中国的重工业自我循环，老百姓生活很艰苦，几乎所有的生活必需品都要凭票供应。我觉得那样的GDP对老百姓毫无意义。”

  “所以我最近在推动一件事情。我搞了一个研究——幸福指数，要用幸福指数来替代GDP。”吴晓灵说。在她的研究中，幸福指数并不是主观的评价，而是包括环保、教育、公共卫生和基础医疗卫生、社会保障的覆盖面、安全和政府公共服务六个方面的指标。

  “我希望通过民间的方式来编制幸福指数，逐渐让老百姓更关注自己的幸福程度，而不是GDP。”吴晓灵说。她还认为，中国的GDP比北欧一些国家要高得多，但是中国人的幸福程度比北欧人要差很多。因此，有必要改革我国对官员的考核体系，增加幸福指数这一指标。