建国以来首次提出国内贸易发展规划，支持流通企业兼并重组

  ⊙记者 秦菲菲

  商务领域“十二五”思路崭露头角，“内贸”成最大亮点。

  记者24日获悉，“十二五”期间，商务部将依托十大规划，重点促进扩大国内消费，更加注重进口和加快“走出去”。截至目前，十大规划中已有九项完成初稿，将入意见征集阶段。

  据商务部部长陈德铭介绍，商务领域“十二五”规划包括一个总体规划、三个国家级专项规划和六个部内专项规划。其中，总体规划为《商务发展第十二个五年计划规划纲要》，具体思路为：加快结构调整和发展方式转变，加快形成搞活流通扩大消费的长效机制，加快构建参与国际合作和竞争新优势，在内外两大需求中培育新的增长动力。三个国家级专项规划为《国内贸易发展规划（2011—2015年）》、《培育国际合作和竞争新优势规划》和《沿边地区开放开发规划》。

  值得注意的是，国内贸易规划把完善落实扩大消费放到了一个前所未有的高度。“国内贸易发展规划在中华人民共和国史上还是第一次。”陈德铭说。

  据悉，该规划主要涉及批发业、零售业、住宿和餐饮业、居民服务业和其他服务业等商贸服务业。

  “在国内贸易方面，要着力构建搞活流通扩大消费的长效机制，加强流通网络建设；提高流通现代化水平；完善消费促进政策、推动居民消费结构升级。”陈德铭强调，将支持流通企业做大做强，鼓励和引导企业整合产业链，完善服务链，实现跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组。

  另据了解，《沿边地区开放开发规划》将涉及加快重点口岸、边境城市和边境经济合作区、跨境经济合作区建设，发展面向周边经济体的特色外向型产业基地。

  此外,商务领域“十二五”规划还包括部内专项规划，具体涉及对外贸易、对外投资合作、对外经贸关系、服务贸易、服务外包、对外开放特殊经济区等六个方面。

  据记者了解，目前除《沿边地区开放开发规划》将于2012年上半年完成外，其他规划都以完成初稿，将尽快修订完毕，进入征求意见阶段。