上海期交所期货保税交割业务试点昨正式启动

  ⊙记者 叶苗 ○编辑 阮奇

  12月24日，上海期货交易所期货保税交割业务启动仪式举行。海关总署副署长孙毅彪，上海市委常委、副市长屠光绍，中国证监会主席助理姜洋，上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟共同启动期货保税交割业务。

  中国证监会主席助理姜洋在仪式上表示，在资本市场成立20周年之际，经过扎实细致的准备，上海期货交易所期货保税交割业务试点正式启动。这标志着上海国际金融中心和国际航运中心建设取得重大进展，标志着我国期货市场发展迈出了重要一步。

  利于国际国内市场互通

  姜洋表示，期货保税交割业务试点是在没有改变我国期货市场现有法规、制度、规则体系的前提下，对商品期货实物交割的延伸和完善。这不仅有利于进一步便利进口贸易，加强国际国内两个市场的联系和互通，扩大商品期货市场的可供交割量，缓解市场逼仓等风险隐患，促进我国期货市场的平稳运行，而且有利于积极稳妥推进期货市场对外开放，进一步拓展期货市场的发展空间，不断提高我国期货市场的国际影响力。

  姜洋指出，期货保税交割业务试点是一项全新业务，不仅涉及期货市场的相关参与主体，而且还需要海关、财政、税务、外汇等多个部门的大力支持和密切配合，将经历一个了解、熟悉、完善并逐步发展成熟的过程。在此过程中，上海期货交易所要加强舆论宣传，做好期货公司、交割仓库和客户的培训工作，强化市场监控，切实防范和严厉打击市场操纵等违法违规行为，做好保税交割和完税交割的衔接工作，保障期货保税交割业务试点的平稳运行。同时，上期所要积极配合国家有关部委和上海市有关部门，做好试点总结和评估工作，不断完善政策和制度，力争使试点工作尽快常态化。

  挖掘“价格信号”

  海关总署副署长孙毅彪表示，当前影响我国经济增长的不稳定、不确定因素仍然较多，在现阶段我国资本项目开放还在有序推进、人民币可自由兑换尚待时日的情况下，将我国期货交易市场与海关特殊监管区域物流相结合，积极探索试点期货保税交割业务，对进一步拓展资源性商品运作空间，提高金融资产配置效率，更好地维护国家经济金融安全和能源安全，以及保持我国经济持续稳定发展将起到积极的作用。同时，通过保税港区开展期货保税交割试点，也有利于进一步挖掘附加在保税物流上的“价格信号”价值，提升海关特殊监管区域的功能与内涵，推动海关特殊监管区域尽快成为价格中心和资金运营中心。

  上海期货交易所总经理杨迈军介绍了期货保税交割项目的推进情况。

  杨迈军表示，经过近两年的深入研究，期货保税交割工作取得了重大进展。2010年10月20日，海关总署对期货保税交割试点相关海关政策正式批复；12月6日财政部和国家税务总局联合发文明确了上海期货交易所开展期货保税交割业务有关增值税的政策；12月13日中国证监会正式批复上海期货交易所可以开展期货保税交割试点。至此，期货保税交割研究取得了全面突破，各项政策条件均已具备，综合保税区管委会和浦东新区政府积极搭建平台，在政策协调、流程对接、专项扶持、保税交割仓库等方面做好了运作承接的准备。上期所作为期货保税交割的具体承办单位之一，将按照“高起点、稳起步”的原则，深入做好期货保税交割的业务发展和风险控制，探索经验，不断完善，确保此项业务的顺利开展。

  上海市委副秘书长、上海综合保税区管委会副主任姜樑，上海市政府副秘书长蒋卓庆，海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生，上海期货交易所总经理杨迈军为两家期货保税交割仓库揭牌。证监会期货一部副主任宋安平宣读了批复文件。