■记者观察

  20字“保驾”

  市场秩序5年内入正轨

  ⊙记者 卢晓平 ○编辑 艾家静

  规范市场秩序，将成2011年保险工作重中之重、急中之急。保监会将按照标本兼治、重在治本的原则，从2011年开始实施综合治理，力争用3到5年的时间，使保险市场秩序有一个根本性的好转。

  至于保监会在规范市场秩序上将采取的一系列措施，具体概括就20个字：责任上挂、内部治理、技术控制、外部协同、严厉查处。

  所谓责任上挂。主要有两个方面措施，一是数据真实性责任上挂，体现在加强中介业务管理这个文件上，如出台加强保险公司中介业务管理的通知；二是现场检查立案上挂，即检查对象上挂至省公司甚至总公司，检查时采取延伸检查措施。说白了就是变“要我管”为“我要管”。

  内部治理主要是强化保险公司内部治理，发挥内部监督作用等。重点采取五个方面措施：一是加强股东及其董事会对经营管理层的监督,包括监管部门向股东会通报情况制度；二是加强内审和高管经济责任审计；三是加强内控建设；四是加强财务管理，将出台《保险公司财会基础工作指引》，要求加强财会内控管理，强化财会人员责任，防止财务造假行为；四是加强财务管理，还要求公司手续费采取进出只有一个账号；五是强化信息披露，将出台《保险公司信息披露管理办法》，通过公开透明，倒逼保险公司规范行为。

  技术控制。主要是通过技术手段对分支机构实施刚性约束。

  外部协同。主要是联合外部力量，对保险公司实施监督。

  严厉查处。主要是严格依法查处违法违规行为。并将稳步推进市场退出机制。