“特保案”裁定终结

  轮胎业艰难迎新年

  新年的钟声已经敲响，但世贸组织专家组最终并未裁定美国针对中国输美轮胎所采取的特保措施违反世贸规则的消息，加之继续快速上涨的天然橡胶价格，使得我国轮胎行业迎来了更加艰难的一年。

  双重考验挤压国内轮胎企业

  ２０１０年最后一个交易日，期货橡胶１１０５主力合约收于３７１９０元，比前一交易日上涨６４５元，比７月２日收盘上涨１５０４０元，涨幅分别达１．７６％和６８％。

  山东省橡胶行业协会副理事长郑永祥说：“从目前的趋势看，２０１１年天然橡胶价格将继续保持上涨趋势，业内预估会有至少１万元的涨幅。这对大多数轮胎生产企业都是一个很严峻的形势。”

  据郑永祥介绍，包括山东省在内的一些省份的轮胎生产企业出现了大面积亏损。“有的企业因为成本过高陷入难以维持经营的困境，橡胶价格的频繁上涨也导致一些企业不敢接订单。”

  ２００９年９月，美国政府决定在未来三年内分别对中国输美轮胎征收３５％、３０％和２５％的从价特别关税。２０１０年１２月１３日，世贸组织争端案专家组未裁定美国针对中国输美轮胎所采取的特保措施违反世贸规则。

  对此，郑永祥认为，轮胎特保案执行特别关税至今已１年多了，对国内轮胎企业造成的实质性影响已经形成。“即便世贸组织继续维持目前的裁定，对国内轮胎企业的外贸产生更大影响的可能性已经不大。因为轮胎特保案，我国轮胎企业出口美国受阻，失去了当时将近４０％的海外市场。”

  “国内轮胎企业现在实际上面临着双重考验，一是快速上涨的原材料价格，二是继续失去美国市场份额。两大因素将使得轮胎企业在２０１１年面临更为复杂的环境。”郑永祥说。

  缓解原料需求迫在眉睫

  ２０１０年以来，由于云南等国内主产地省份遭受了干旱天气影响，以及泰国、印度等国外主产区割胶期因阴雨天气延后，导致天然橡胶产量比往年有所减少，天然橡胶价格快速上扬。

  鲁能金穗期货天然橡胶分析师邢政说，天然橡胶的减产和价格上升，导致国内部分贸易商觉得有机可乘，开始涌入天然橡胶市场。“包括江浙一带的游资预计今年的天然橡胶会持续增长，大量资金涌入天然橡胶期货市场，哄抬了价格，而期货价格又进一步影响了天然橡胶的现货市场，也带动了现货市场价格的上扬。”

  郑永祥说：“因为价格不断上扬，原来快速销售天然橡胶的种植企业出现了捂盘惜售现象。除传统天然橡胶种植企业和进口企业，一些原本只从事天然橡胶加工的企业也开始囤积天然橡胶，造成市场供应更加紧张。”

  一些专家及业内人士认为，橡胶是重要的战略物资，我国在西南四省份建立了一些橡胶种植园、基地，但产量不高。我国为保护国内天然橡胶种植基地，加入世贸组织后抬高进口关税２０％，这形成了我国轮胎加工与国外同行之间的不平等竞争。业内建议逐步降低天然橡胶进口关税，保护国内轮胎生产企业的利益。

  同时，出台相关鼓励政策，扩大合成橡胶产量，并加大对其他天然橡胶替代作物的种植。郑永祥说，合成橡胶有多种，其中一种按天然橡胶分子结构合成，可部分取代天然橡胶，价格比天然橡胶便宜２０％。国家应加大扶持力度，使合成天然橡胶增加产量。（据新华社电）