本报评论员

  刚刚度过“成人礼”的中国资本市场，正站在新的起点之上，仰望新的目标，迎接新的使命。

  今年是“十二五”规划的开局之年，这是资本市场新起点的标志之一。刚刚闭幕的全国证券期货监管工作会议指出，“十一五”期间，我国资本市场在服务经济社会发展全局方面实现了重大突破，在提升整体运行质量方面实现了重大突破，在深化发展共识方面取得了重大突破。截至去年底，沪深股市总市值达到26.54万亿元，相当于2005年的8.2倍，市值排名由2005年的全球第13位跃居第二位。5年来，我国境内股票筹资2.84万亿元，相当于市场前15年筹资额的3.1倍，我国证券化率由5年前的17.5%跃升至约70.8%。应该说，经过5年的不懈努力，我国资本市场实现了重大发展突破和转折性变化，已经初步具备在更高层面加快发展、更好服务经济社会发展全局的基础和条件。

  党的十七届五中全会，对资本市场未来五年发展提出了新的目标。我们认为，“十二五”时期仍是我国可以大有作为的重要战略机遇期，将为市场稳定健康发展提供强有力保障。同时，市场经过20年发展，运行机制逐步健全，效率明显提高，承载力、影响力和服务能力显著增强，各界共识不断深化，也为加快发展，实现新目标创造了有利条件。

  资本市场进入新的发展期，基本具备加快发展的基础，这是有利的客观因素；对市场各方而言，则必须明确新时期的历史使命，积极做好各项改革工作。我们认为，“十二五”期间资本市场承载的历史使命，主要包括四个方面的内涵：

  一是以显著提高直接融资比重为抓手，增强宏观经济的弹性和厚度，服务于经济平稳较快发展。为此，必须改变以银行间接融资为主的融资结构，分散金融风险，平衡企业资产负债水平；要大力发展债券市场，改善企业财务结构，保持社会资金供给总量合理平衡，并增强宏观调控的有效性。

  二是以加快完善多层次市场体系为抓手，推动经济结构战略性调整。通过完善市场体系，发挥市场在资源配置中的基础性作用，既助推传统产业优化升级，提供我国制造业核心竞争力，又合理引导企业兼并重组，淘汰落后产能，促进优质资源向优势企业集中，为经济结构调整提供重要平台和支持。

  三是以充分发挥资本市场支持创新创业的机制优势为抓手，服务创新型国家战略的落实。为此，要积极推进中小板和创业板发展，完善市场为纽带、私募股权投资和风险投资等各种资源共同参与创新创业的机制；并加快场外市场建设，促进科技与资本有效融合，培育和发展代表我国经济未来发展方向的战略性新兴产业。（下转2版）

  证券期货监管工作会议

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