⊙记者 杨伟中 ○编辑 朱贤佳

  在日前召开的福建辖区证券期货监管工作会议上，福建省副省长张志南就福建资本市场特别是近五年来在促进资本形成、优化资源配置、调整经济结构和提升企业竞争力等方面所发挥的重要作用给予了充分肯定。福建证监局局长陈小澎声称，新一年要着力推动扩大首发等形式的股权融资规模，积极推进创新并购重组方式的市场化并购重组。

  张志南强调，今年更要充分发挥资本市场聚集社会资金功能，扩大直接融资规模，增强对经济发展的贡献，推动福建资本市场持续健康稳定发展，促进全省科学发展和跨越发展。同时，他还要求通过提升上市公司发展水平、促进上市公司规范运作、积极培育上市后备资源等举措，进一步做大做强“海西板块”；通过吸引证券期货机构来闽落地展业、拓展证券期货机构业务等途径，加快发展，进一步壮大福建证券期货业；通过增强债券融资功能、加快福建省创新创业企业股权融资与交易市场试点工作、尽快进入代办股份转让系统试点范围等方式，进一步强化海西多层次资本市场建设；充分利用中央支持福建先行先试和两岸经贸关系进入新阶段的有利时机，积极推进闽台港澳证券期货业交流合作向更深层次、更多领域发展，更好地推动区域资本市场发展，为经济发展和祖国统一大业作出新的贡献。

  陈小澎在做主题报告时从多方面总结了资本市场发展对于福建省经济发展所产生的重要作用。一方面，从资本市场的直接融资为福建省经济发展提供了强有力的资金支持；另一方面，上市公司质量的提升直接带动了福建省经济的快速发展，通过清理大股东占用资金、解决违规担保、开展公司治理专项活动等举措，五年来辖区上市公司质量有了明显的提高。更重要的是，涌现了类似福耀玻璃、兴业银行等一批业绩突出、成长性好的品牌上市公司，像片仔癀、太阳电缆等实力明显增强的传统产业上市公司，以及新大陆、福晶科技、星网锐捷等代表了新兴产业的上市公司快速成长，为福建经济发展注入了强大的活力。

  陈小澎表示，“十二五”时期是深化改革开放、加快福建省经济发展方式转变和经济结构调整的攻坚时期，也是辖区资本市场加快发展的重要时期。为此，他从七大方面谈到了2011年福建辖区证券期货监管的工作重点。其中，他谈到了要以服务发展为主题，加快多层次市场体系建设问题。

  陈小澎强调，首先要扩大股权融资规模，即加强与省市各有关部门和沪深证券交易所协作，加大宣传、培训和推动力度，持续深入挖掘和培育优质上市后备资源；持续推动各类企业上市融资，显著扩大首发融资规模；引导上市公司从利用资本市场筹集发展资金实现做大做强的典型案例中吸取成功经验，积极推动上市公司通过增发、配股等各种方式实现再融资，提高资产质量和市场竞争力。

  其次要积极推进市场化并购重组，即创新并购重组方式，支持符合条件的上市公司将资产重组与融资同步进行；引导上市公司通过并购重组实现整体上市，延伸产业链，减少同业竞争和关联交易；规范和引导借壳上市行为，改善公司的持续经营能力，摆脱发展困境；创新并购融资，鼓励以股份对价进行换股收购和合并。

  再则要着力发展债券市场，即建立健全推动福建省债券市场发展的合作机制，促进债券产品创新，显著增加债券融资规模；积极推动上市公司通过发行公司债、短期融资券等各类债券筹集资金，进一步做大做强；优先支持兴业银行到交易所债券市场开展交易。

  还要加快场外市场建设，即紧紧把握住证监会启动中关村试点范围扩大工作的有利时机，积极配合地方政府开展政策宣传推介、企业培育指导和园区申报审批等工作，争取福建省高新园区进入代办股份转让系统首批扩大试点范围，为福建地区非上市公司股份提供必要的转让和流通渠道。