审计署通报10省区市机场审计情况

  机场建设违规行为遭曝光

  ⊙见习记者 王文嫣 记者 叶勇 ○编辑 阮奇

  2月14日，国家审计署通报了对山西、内蒙古、黑龙江、福建、广西、重庆、四川、云南、陕西和新疆等10个省区市机场建设情况的审计调查。审计过程暴露出多个机场建设过程中存在多头申报多获取建设资金、逃避税收、违规招标、不重视环保等诸多问题。

  审计调查结果肯定了机场建设在一定程度上拉动地方区域经济发展，改善地方投资环境。

  数据表示，“十一五”期间，上述10省区市共新建和改扩建机场53个，总投资681.98亿元。“十一五”期间，10省区市新增机场18个，机场数量比“十五”末增长近三成，同时对原有的35个机场进行了改扩建，使航空运输能力得到较大改善。新疆喀纳斯、内蒙古二连浩特、黑龙江漠河、云南腾冲、四川康定、广西百色和福建三明等“老、少、边、穷”地区支线机场的新建，进一步改善了边远地区的交通出行条件。

  但是在审计过程中，审计署还发现相关机场投资建设过程中存在多头申报、重复申请多获取建设资金，使用虚假发票、打“白条”逃避税收，未公开招标、不重视环境保护等诸多问题。其中大庆萨尔图机场屡遭点名。

  根据审计署的通报，23个机场项目的359项合同，占抽查合同总数1817项的19.7%，存在未公开招标等违反招投标程序的问题，涉及金额19.38亿元。大庆萨尔图机场飞行区场道工程招标违规签订的施工合同比中标价高出一倍多，项目招投标和投资控制流于形式。相关部门已经在对大庆萨尔图机场结算工作进行全面评审，核实工程造价。

  福州、泉州、桂林、二连浩特和满洲里等5个机场以多头申报、重复申请等方式多获取建设资金0.61亿元并用于机场其他项目支出。大庆、榆林、乌鲁木齐和成都等4个机场的材料供应商为逃避税收，在与施工单位结算时使用虚假发票，涉及金额0.33亿元；成都机场的施工单位将土石方工程分包给13个自然人，后者为逃避税收，在与施工单位结算时提供了223张“白条”，涉及金额0.65亿元。对于使用虚假发票和“白条”结算的问题，大庆市已对使用虚假发票结算的大庆萨尔图机场材料供应商进行了立案查处，追缴税款并罚款。

  有5个机场是在环境影响评价报告未经批复的情况下就开工建设，15个机场是在未进行环保验收的情况下就投入运行，还有7个项目未按原设计要求建设污水处理系统。有些机场产生的污水直接排入河流或农田，存在污染隐患。