⊙记者 朱文彬 ○编辑 全泽源

  2010年，“三旧改造”不但使广东的土地供应获得增加，土地使用效率大为提升，政府部门获得丰厚收入，而且涉及“三旧改造”的诸多上市公司也因此“身价倍增”。记者近日获悉，由于“三旧改造”第一年许多工作尚处在摸索阶段，2011年“三旧改造”工作将会进一步加快，届时将会有更多涉及“三旧改造”的上市公司浮出水面。

  所谓“三旧改造”，根据《广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案》，是指旧城镇、旧厂房、旧村庄改造，广东在“三旧改造”方面有三年先行先试的机会。

  广东省省长黄华华曾坦言，“三旧改造”政策是全国哪个省都没有的，是经过汪洋书记向国土资源部积极争取而获得了为期三年的先行先试的机会，将给广东带来很多好处。

  2009年8月25日，广东省正式发布《关于推进“三旧改造”促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）， “三旧改造”工作全面启动。据调查数据显示，广东省共有“三旧”用地面积170多万亩，其中旧城镇34万亩、旧厂房81万亩、旧村庄60万亩；其中珠三角地区“三旧”用地面积达到90多万亩。

  根据《意见》，城市市区“退二进三”产业用地、城乡规划确定不再作为工业用途的厂房(厂区)用地、国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业的原厂房用地、不符合安全生产和环保要求的厂房用地等，被明确列入“三旧改造”范围。

  据初步统计，广东省“三旧”用地有175万亩，而国家每年给广东的建设用地指标是20多万亩，相当于保证了广东9年的土地供应量。黄华华曾表示，“三旧改造”可以拉动不少于2.82万亿元的投资，带动冶金、建筑、建材、能源、机械、轻工等十多个产业，每年可以实现至少3800亿元的产值。据初步测算，到2012年，广东“三旧改造”将增加1000多亿元投资和超过2000公顷建设用地。

  2011年1月底，新任广东省副省长、省国土资源厅厅长招玉芳在第十届政协广东省委四次会议相关讨论时表示，一年多的“三旧改造”，全省累计改造面积已经达到了9万亩，节地率达到42%，总的经济效益实现了翻倍。下一步要以全国节约集约用地示范省建设为载体，继续加快推进全省“三旧改造”，为提升土地利用率和经济发展效益打下坚实基础。

  广东省要求各级部门加大工作力度，加快“三旧改造”进度，确保“一年初见成效、两年取得突破性进展、三年实现大改观”。

  记者日前走访了广州市“三旧改造”工作办公室，相关负责人表示，《关于广州市旧厂房改造土地处置实施意见》的作用在今年将更突出，早交地的企业可以得到的补偿额度会更高。

  据了解，广州市去年的主要工作是集中在规划和研究方面，有些试点项目在推进。对于今年的计划，广州市“三旧”办建设管理处处长刘杰表示，初步计划要做大旧厂房的商业改造，以及加速推进自行改造。

  据广州市“三旧改造”办的一位负责人士介绍，目前广州市的改造规划为宏观把握、中观管控和微观图则三个层面，即“1+3+N”规划体系。“1”是指《广州市“三旧改造”规划纲要》，“3”是指分别编制的旧城、旧厂房和旧村庄专项规划。“N”是指“三旧改造”地块的改造方案或规划控制导则。截至2010年11月份的统计数据，广州市共有“三旧改造”地块11813块，面积达494.1平方公里。其中旧厂房的面积171.66平方公里，占34.74%。

  上月底，《广州市旧厂房改造专项规划》日前在2011年度广州市城市规划委员会发展策略委第一次会议上获全票通过。