乔新生
德国总理安格拉·默克尔月初到访西班牙,原本是为了给马德里政府打气,可是没有料到,却引发了一场激烈争论。
这位德国总理认为,欧盟一些国家的债务危机并未导致命运多蹇的欧元陷入危机,一些国家居高不下的债务和缺乏竞争力,才导致本国经济陷入危机。这些国家应当仿效德国采用紧缩的财政政策,提高自身的竞争力。在她看来,各国共同催生的欧元是一个成功的故事,在金融系统出现危机时,能促使欧元区的经济安全。
不过,对部分国家为了帮助部分欧洲国家渡过难关而提出的建泛欧盟债券的建议,默克尔则断然拒绝,因为这样就意味着所有欧盟国家将会为债务支付共同的利息,这样就会分不清谁做出的努力多,谁付出的努力少,会出现权利义务不平衡的现象。针对西班牙的问题,德国总理在接受西班牙国家电台采访时更是直言不讳,认为西班牙要想提高自己的经济竞争力,必须把企业职工的工资薪金与企业的利润联系起来,而不是与通货膨胀挂钩。
这番话顿时在西班牙引发了激烈反弹。西班牙一位内阁部长尖锐反驳说,西班牙将工资与通货膨胀挂钩,并不是什么“糟糕经历”,如果工资薪金不与通货膨胀挂钩,那么,西班牙的工资薪金系统将变得毫无意义。
为什么在这个问题上西班牙官员大动肝火呢?从表面上来看,这是在讨论西班牙的工资制度问题,但是从本质上来说,它反映了所有欧元区国家所面临的深层次问题。欧元区国家几乎都是高福利国家,在国内产品竞争力普遍下降的情况下,执政党为了维持自己的执政地位,不得不屈从于社会各界的压力,以通货膨胀为理由增加工资薪金待遇。由于实行了统一的货币制度,在供给相对减少的情况下,单位商品的价格上涨就显得十分明显。在商品价格上涨的情况下,政府自然而然地采用提高工资的办法来延缓社会危机。
要想从根本上解决经济中存在的问题,必须从提高企业的竞争力入手。而要想提高企业的竞争力,要么减少企业的成本,要么减少企业的利润。德国总理实际上是从企业管理的角度,向西班牙政府提出建议,希望西班牙能够把企业员工的工资薪金与企业的利润结合在一起,不要根据通货膨胀提高工资薪金待遇,那样会导致企业陷入恶性循环之中。
可是,在西班牙政府官员看来,德国总理的这一番讲话无疑暗含玄机。由于西班牙产品缺乏竞争力,企业不可能根据自身的利润来确定工资薪金待遇,因为那样做将会导致西班牙的职工工资薪金待遇与在其他欧元区国家相比越来越低。西班牙政府官员之所以不愿意承认这一点,除了政治上的自尊之外,还有深层次方面的考虑。
自从建立了统一货币体系之后,欧元区国家在货币发行方面便没有任何发言权了。近些年来,由于财政刺激经济政策的边际效用递减,各国不得不通过发行债券的方式以求暂时渡过难关。作为欧洲经济的发动机,德国显然不希望这样的经济发展模式持续下去。因为发行债券规模越大,欧洲经济所面临的风险也就越大。德国人坚持认为,欧元区国家必须在经济发展方面作出正确的选择,否则早晚有一天,欧元区国家将会因此而付出沉重的代价。德国希望维护来之不易的统一货币,希望所有的欧元区国家都能遵守当初的承诺,在发展经济的过程中开源节流,不要在高福利的错误道路上继续走下去。但是,包括西班牙在内的一些国家早已回天乏力,在处理国内经济问题的时候,哪个政府都不敢大刀阔斧地削减国民的福利,因为这样做就意味着丢失选票,也意味着整个国家的经济陷入停滞状态。
所以,从表面上来看,德国总理与西班牙政府官员之间争论的是工资制度,从本质上来说,反映了两国政府在执政理念方面的深层分歧,而这样的分歧是根本没有办法解决的。
当前包括西班牙在内的南欧国家所面临的最大问题,就在于缺乏经济发展动力,庞大的工资薪金成本,使得各国的投资者望而却步。本国企业家在政府不断提高的税收下面生存环境日益窘迫,如果不尽快扭转这种局面,单靠德国政府的努力,很难走出目前的经济泥潭。
不过,当德国总理彻底否决发行债券计划的时候,实际上就为其他欧元区国家经济发展提供了担保,今后这些国家经济面临重大问题的时候,德国肯定会出手相助。只不过在谈判的过程中会要求这些欧元区国家满足怎样的条件,人们还不得而知。只是有一点可以肯定,西班牙政府和希腊政府一样,只有作出重大让步特别是大刀阔斧改革工资薪金制度,才有可能获得德国强有力的支持。 (作者系中南财经政法大学社会发展研究中心主任,教授)