看点之六

  积极有序发展战略性新兴产业

  ⊙本报两会报道组 ○编辑 衡道庆

  看点：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业。

  专家观点：有关专家认为，之所以强调“积极”，是因为培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。

  当前，全球经济竞争格局正在发生深刻的变革，科技发展正在孕育新的革命性突破，世界主要发达国家纷纷加快推动战略新兴产业发展。我国要想在未来国际经济竞争格局中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业。

  而之所以在“积极”发展的同时强调“有序”，则主要是针对各地最近一年来投资新兴产业热情高涨的问题。中国社科院经济所微观室副主任剧锦文表示，在发展新兴产业过程中，要防止一哄而上的倾向。

  对此，工信部有关人士表示，各地要在国家统一部署下，根据自身产业基础、资源优势和环境承载能力，在充分认识技术特征和产业规律的基础上，选择最有可能率先突破和做大做强的领域予以重点推进。

  工信部有关人士还表示，将注重市场主导与政府推动相结合，立足于市场需求，充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分调动企业主体的积极性，同时政府部门要加强规划和政策引导，统筹谋划好区域内产业发展时序和布局，切实加大财税金融等支持力度，加快完善市场应用配套服务体系。

  记者点评：目前，我国综合国力明显增强，科技水平不断提高。根据科技部的数据，2010年我国研发的投入总量接近7000亿元，其中70%为企业投入。全国研发人员接近260万人，占全球总量的1/5，居世界首位。这就意味着，在培育和发展战略性新兴产业的“国际竞赛”中，我国具有一定的有利条件。这也为我国积极有序发展战略性新兴产业提供了基础。