看点之五

  收入分配改革如何“破题”

  ⊙本报两会报道组 ○编辑 衡道庆

  看点：在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，合理调整收入分配关系被列为建立健全基本公共服务体系的主要组成部分。

  《建议》要求，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，创造条件增加居民财产性收入。同时，要健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，逐步提高最低工资标准。规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距扩大的趋势。

  提案建议：致公党中央在《切实调整收入分配结构 实现“十二五”期间经济又好又快增长》的提案中建议，首先需要多措并举，切实有效地促进农民收入的提高；同时继续加大对低收入地区的政策支持力度，促进低收入地区经济快速增长；重点规范收入分配秩序，加大群体、行业间收入分配调节力度；全面推行积极的工资政策，提高居民的工资性收入；调整国民收入分配格局，不断提高初次分配中的劳动报酬比例。

  台盟在《关于加快改革国民收入分配结构 积极构建扩大内需长效机制的提案》中建议，改革分配体制，提高劳动收入在GDP中的比重；加大政策扶持力度，发展壮大中等收入阶层数量；提高中低收入群体的收入水平，加快社会保障体制建设；同时努力促进农民增收致富，提高农民消费能力。

  记者点评：2010年12月举行的中央经济工作会议明确提出，要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。

  目前，收入分配差距较大的问题引发了社会广泛关注，同时，居民收入分配不均也直接影响了国内居民消费。对此，国务院总理温家宝在上月27日与网友交流时表示，今后五年，将把解决收入分配不公作为政府的一项重要任务。这个问题直接关系到社会的公平正义，关系到社会的稳定，我们不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要让每一个人都分享改革开放的成果。可以预见，两会期间，关于收入分配体制改革方面的相关动向，仍将成为社会关注的焦点之一。