鼓励中小股东行使选择权约束上市公司

  ⊙本报两会报道组

  全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖昨日接受本报采访时表示，赞同积极股市政策的提法。“在显著提高直接融资比重的同时，加快机构资金和场外资金入市，从这个角度来说，我赞同积极股市政策的提法。”他说。

  朱从玖指出，目前市场上存在将融资等同“圈钱”的提法，应引起关注。上市公司在加强公司治理同时，中小股东也要行使好选择权，以形成正确的融资观。

  “买股票的人，如果把自己当作公司股东，就不会觉得融资就是圈钱。如果你不认为自己是公司的一部分，认为公司不是我的，那就会产生融资是圈钱的看法。”朱从玖说，“圈钱问题本质上是公司治理问题，在加强上市公司治理同时，也要解决中小股东对公司认同感问题，否则很难形成正确的融资观。”

  在回应有关委员强制上市公司分红的建议，朱从玖认为，上市公司分红是一个复杂问题，分红对不同公司的意义不尽相同，但具备分红能力的公司，应给予投资者积极回报。

  “有的公司发展很快，需要钱，分红对股东利益就不是最佳选择，对于可以分红的公司，确实应当分红。但分红不是简单的一两项政策能够解决的，需要一个过程，要有制度上的监管。” 朱从玖强调说：“这里需要再次指出的是，投资人的选择权能对公司形成强大约束，不行使选择权，就不能很好地推动公司分红。不分红的上市公司，投资者不去选择，那么它的股价就会和它的盈利能力不相匹配，到这个时候它就要考虑分红了。”

  朱从玖还特别提到民营经济发展问题。他表示，民营经济在转变经济增长方式中发挥着非常重要的作用，应引起各界关注。同时，上市民营企业对于促进资本市场结构均衡，维持资本市场可持续发展同样意义重大。

  “2009年推出的创业板，目前有近200家上市公司，超过90%是民营企业，中小板中也有超过80%是民营企业。上市民营企业在科技创新和管理上，体现了很强的进取精神。他们进入资本市场，有利于引导富余资金投资，吸收过多流动性，对于经济转型具有重要作用。”朱从玖说。