⊙本报两会报道组 ○编辑 艾家静

  全国政协委员、工行副行长张红力在《关于对大型商业银行发放A股牌照的提案》中表示，应对大型商业银行发放A股牌照，在促进银行自身更好发展的同时，进一步推动中国经济和资本市场的健康发展，提高中国金融业的国际竞争力。

  在谈到对大型商业银行发放A股牌照的必要性时，他表示，首先，大型商业银行直接参与资本市场业务将对我国经济发展起到良性推动作用，由于大型商业银行客户基础较为雄厚，让其直接参与境内资本市场业务，也有利于适当引导储蓄资金进行投资，减轻银行体系流动性相对过剩压力，对经济发展产生积极的影响。

  其次，随着境内资本市场国际板的筹划推出，将进一步增强A股市场与境外市场的联动性，加速境内资本市场的国际化发展步伐，大型商业银行进入证券业务领域有助于推动中国资本市场的发展和国际化进程。

  再者，大型银行获颁A股牌照将迎来新的发展机遇。从国际金融业发展实践看，国际主流银行鲜有不同时涉及两大领域业务的，此次国际金融危机也进一步证明了综合化经营的金融机构具有更强的抗风险能力。

  张红力也提到，目前对大型商业银行发放A股牌照已具备可行性，这主要由于，第一，大型商业银行具有品牌、网络、客户、资金及信息等优势，具备为证券市场提供优质投融资客户资源及综合服务的能力。第二，大型商业银行股份制改革以来，公司治理机制不断完善，风险控制能力显著提升，并成功经受了国际金融危机的考验。第三，近年来境内商业银行广泛开展了银证合作、资产托管及债务融资工具承销等业务，积累了一定的运营经验和专业化人才。

  张红力同时建议进一步完善《商业银行法》、《证券法》等法规，并出台促进综合化经营的配套政策，为商业银行进入证券主业等综合化经营提供法律保障。建议强化综合金融监管制度，加强监管协调，制定合理的准入标准、资本约束及风险监管指标，健全检查、预警、退出处罚等机制，以有效促进境内资本市场和商业银行体系的共同良性发展。