⊙记者 于祥明 ○编辑 衡道庆

  伴随全国两会召开，备受关注的楼市调控动向再次吸引社会强烈关注。温家宝总理在政府工作报告中强调：要坚定不移地搞好房地产市场调控。扩大保障性住房建设规模、遏制投资投机、实施考核问责……有关专家认为，2011年业已明确的组合措施，释放出重要信号：调控楼市，稳定房价，中央的决心坚定不移，力度有增无减。

  调控力度有增无减

  “原本还想等等看看，但两会期间传出的消息表明，房地产调控不会放松，搞得我现在心里越来越没底了，正在和大家商量改变销售策略。”一位房地产公司老总私下向记者表示，他现在越来越倾向于快速“出货”。

  全国人大代表、河南建业地产董事局主席胡葆森直言，未来两、三年间，各地房价上涨过快、供应结构不合理的现象会得到有效抑制。

  记者观察发现，两会期间，相关部门领导均对推进房地产调控表现得很有信心。例如，全国政协委员、银监会主席助理阎庆民向媒体表示，“房价下跌30%在银行承受范围内”，这无疑表明，“房价套牢银行”的说法站不住脚。

  “房价不稳、政策不停，中央政府对房地产调控高压态势不会改变，今年房地产调控的效果有望更显著。”中国指数研究院副院长陈晟向记者表示。

  他分析指出，政府工作报告中提出三记重拳，即“房地产调控高压态势不改、扩建保障房、建立问责制”，再次给房地产市场打下理性回归的坚实基础。

  政府工作报告中提出，坚定不移地搞好房地产市场调控，“进一步扩大保障性住房建设规模”；“进一步落实调控，坚决遏制房价快涨”，“这一方面是政策的延续，另一方面也表明了中央政府对房地产市场的态度。”住建部政策研究中心副主任王珏林说。

  政府工作报告还提出“建立健全考核问责机制”，对地方政府稳定房价、推进保障性住房建设工作不力者要追究责任，这也进一步彰显了中央政府的决心。

  各地楼市成交大跌

  实际上，房地产市场已经开始出现微妙变化，首先表现在成交量大跌上。

  以北京为例，在“限购”、“限贷”政策之下，投资、投机者被挡在门外，楼市成交量应声大跌。

  “2月28日-3月6日，北京商品房期房住宅签约量为1117套，而现房住宅签约为127套，二手房住宅签约量为2521套，相比调控前下调幅度均超过5成。”北京中原地产张大伟说。

  他告诉记者，往年3月份一般是市场旺季，也是上调价格最多的时候，例如2010年3月房价就出现明显上涨，但今年北京房地产市场并未出现涨价项目，部分项目甚至已经开始出现优惠。

  记者了解到，今年以来，京城楼市进入新盘供应“低迷期”，整个2月预售新盘量仅3个，而且首批开盘预售项目周销售率还不到两成。

  另有数据显示，2月份全国72个大中城市中，有15个城市零开盘，其他城市总共开盘239个，环比下降70%。

  链家地产首席分析师张月告诉记者，北京执行的严厉限购政策对楼市调控起到了立竿见影的效果，不仅新盘销售不佳，而且二手房市场的购房需求也降低一半以上。即使是满5年的优质房源，也出现了滞销。

  “上海楼市成交量一样低迷，调控前平均每周成交量在30万-40万平方米，而最近几周则仅有2万-7万平方米。”陈晟告诉记者，随着限购、限贷政策对市场的影响逐步显现，加快出货的开发商会越来越多。

  从以往经验来看，成交量持续低迷3个月后，开发商就会出现明显的价格调整。因此，2011年全国房价出现下降，将成为大概率事件。

  中央政府调控的信心还来自保障房建设方面。保障房建设的加速推进，无疑有助于促进房价回归理性。

  “今年1000万套的保障房建设目标，超出了此前市场预期，明年还要建1000万套，后三年再建1600万套，任务和时间表都已明确。”陈晟分析指出，这说明中央政府对房地产调控，特别是保障房建设方面有长远考虑。