证监局局长纵论资本市场发展

资本市场进入黄金发展期 打造“安全区”关注五要素

  ⊙本报两会报道组 ○编辑 刘玉凤

  中国证监会吉林局、江苏局和广东局三位局长日前在京接受媒体群访。全国人大代表、江苏证监局局长左红详细阐述了“资本市场安全区”提法的五大要素。全国政协委员、广东证监局局长侯外林表示赞成本报关于“‘十二五’是资本市场发展黄金期”的提法。全国人大代表、吉林证监局局长江连海则建议研究推出期权交易。

  “资本市场安全区”如何理解？

  左红表示，近日证监会主席尚福林提出，将江苏打造为“资本市场安全区”。在她的理解中，江苏建设“安全区”要把握五大标准，即：一是资本市场有关法律法规、规章制度得到普遍遵守。二是市场主体质量好，规范运作水平高。三是投资者合法权益得到尊重和保障。四是完善风险防范机制，有效防范系统风险。五是市场健康稳定发展和国民经济形成良性互动。

  为此，江苏局下一步拟继续抓好日常监管，提高市场主体质量，通过严格落实监管责任制，提高主体规范运作的水平，使各项监管政策在江苏得到有效落实；进一步强化环境建设，在辖区内弘扬“规范、诚信、创新、稳健、合作”文化，营造生态环境；进一步完善合作机制，建设资本市场齐抓共管机制、沟通机制、信息共享机制，形成合力促进市场长治久安；进一步加大执法力度，坚决严厉打击各种违法违规行为，有案必查，一查到底，维护市场良好秩序。

  资本市场进入“黄金期”

  “‘十二五’期间是资本市场的黄金期，我赞成上海证券报提出的这个观点。”侯外林表示，“十二五”规划纲要草案中，有7处直接提及资本市场发展，“这是史无前例的”。

  侯外林介绍，广东局拟继续推动优质企业改制上市；积极推进上市公司整体上市和并购重组，认真落实国务院关于促进企业兼并重组的意见；推动广东国家级高新技术园区进入新三板；积极发挥期货市场服务产业经济的作用，希望推动广东省出台利用期货市场服务产业经济的意见。

  积极稳妥推出期权交易

  江连海建议，应积极稳妥推出期权交易。“推进多层次资本市场建设是2011年证监会的重点工作，广义的多层次市场也应该包括期货市场。”江连海说，目前我国仅有期货市场，而在成熟市场，期权占衍生品交易的比重一般在50%-60%的水平。

  江连海说，目前我国期货市场发展情况较好，股指期货上市后平稳运行，理论界对期权的研究也较为充分，这些都是发展期权交易的有利条件。同时，金融危机中，场内期权交易未出现较大问题，因此，只要监管跟上，期权交易不会有大的风险。

  对于即将扩大试点范围的“新三板”，三地证监局均表示在积极推动园区对接。