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    葡萄牙求救倒计时 IMF考虑随时介入
    2011-03-26       来源:上海证券报      作者:⊙记者 朱周良 ○编辑 朱贤佳

      ⊙记者 朱周良 ○编辑 朱贤佳

      

      葡萄牙的债务“定时炸弹”可能很快引爆。在该国总理因为财政紧缩案被否而辞职一天后,惠誉和标准普尔两大机构都宣布,下调对葡萄牙的债信评级,因政局不稳增大该国寻求外部援助的风险。

      欧洲消息人士称,葡萄牙可能很快就要寻求外部援助,规模或高达700亿欧元(约合990亿美元)。欧洲主权债务形势发展的新状况,也引起了国际货币基金组织(IMF)的高度关注。据报道,IMF很快就会启用一个规模5800亿美元的危机基金,以防范葡萄牙等国家未来提出更多援助请求。

      

      连遭降级

      23日,葡萄牙总理苏格拉底宣布辞职,之前该国议会否决了政府提出的新一轮财政紧缩计划,后者旨在改善财政状况,防止出现新的债务危机,避免走上希腊和爱尔兰等国的老路。

      按照计划,葡萄牙政府希望通过上调税率,实施30多年来最大规模的开支削减等举措,让投资者相信,葡萄牙政府有能力缩减预算赤字,并降低负债。不过,这些举措遭到了国内势力的强烈抵抗。

      苏格拉德此前就警告说,如果因为紧缩案的问题,引发葡萄牙的“政治危机”,那么葡萄牙很可能向外界求援。

      评级机构很快对此作出反应。惠誉周四宣布,将葡萄牙的长期外币和本币发行人违约评级由“A+”下调至“A-”,将该国短期发行人违约评级由“F1”下调至“F2”,并将这两项评级列入负面观察名单中。

      惠誉表示,此次评级下调反映出,在3月23日葡萄牙议会未能通过财政整顿措施且总理辞职的情况下,该国的政策执行和财务融资风险上升。

      同日,标普也宣布,将葡萄牙长期主权信用评级下调两档,从“A-”下调至“BBB”,并维持“A-2”的短期主权信用评级不变。标普的分析师称,总理辞职引发的政治不确定性日益上升,可能影响市场信心并加大葡萄牙的再融资风险。该机构认为,葡萄牙举行选举和组建新政府至少需要两个月的时间。

      

      形势紧迫

      事实上,就在本月早些时候,另外一家评级机构——穆迪已下调了葡萄牙的评级,称该国承担高融资成本的前景难料,并对新的财政紧缩案能否施行感到担忧。

      不少人都担心,政局不稳以及债信评级遭下调,可能加速葡萄牙债务危机的爆发,该国或很快就要被迫走上爱尔兰的老路,向外界寻求援助。周五有消息称,葡萄牙可能需要多达数百亿欧元的援助。据欧洲两位知情官员透露,葡萄牙需要的援助总金额可能高达700亿欧元(约合990亿美元)。

      债券市场已开始反映葡萄牙出现债务违约的风险。24日,葡萄牙国债收益率大幅飙升。两年期国债的收益率周四上午大涨27个基点,至6.9%附近,为1999年以来的最高水平;10年期葡萄牙国债收益率周四则触及新高,达到7.9%,远高于分析师认为的可持续承受的利息水平;担保葡萄牙国债违约的信用违约掉期也大涨,葡萄牙国债的CDS周四一度跳升18个基点,至552个基点,接近1月10日创下的555个基点的历史新高。

      分析人士称,如果国债收益率持续上升,致使葡萄牙的政府借款成本上升到负担不起的水平,那么葡萄牙可能被迫请求救援,成为欧元区17国当中第三个向欧盟其他国家和IMF申请援助的国家。

      随着融资成本不断上升,加上外部投资者越来越不愿意借款给葡萄牙,葡萄牙未来几个月面临着紧缩的局面。下个月,葡萄牙政府将有42.3亿欧元债务到期,而现金储备只有约40亿欧元。

      尽管几个月前,其他欧洲国家就施压葡萄牙,要求其申请外部援助,但苏格拉底领导的政府一直抵制这方面的要求,因此提出了雄心勃勃的瘦身计划。他承诺,今年要将预算赤字占国内生产总值的比例削减至4.6%,去年和2009年则分别高达7%和9.3%。葡萄牙政府预计,本国经济今年将收缩0.9%。

      

      各方关注

      退一步说,即便葡萄牙真的需要援助,对欧洲来说也不是什么大事。欧洲目前的临时危机救助机制规模有2500亿欧元,完全能满足葡萄牙几百亿欧元的求助请求。

      问题在于,如果葡萄牙无法利用市场融资,被债券市场拒之门外,那么市场的注意力可能就会转向下一个债务问题国家——西班牙。作为欧元区第四大经济体,西班牙同样有高负债等沉重的财政问题。周四,穆迪公司宣布对西班牙数家银行降级,令该国的状况雪上加霜。

      随着新一轮欧债危机蔓延的迹象浮现,IMF等机构也提高了重视程度。有消息人士透露,IMF总裁正在寻求成员国的同意,尽快激活5800亿美元的危机基金。

      一位欧洲消息人士称,当前各界的最大担忧在于,葡萄牙危机蔓延的风险很高,加上当前世界经济整体上仍不稳定,葡萄牙的问题可能引发新一轮的欧洲债务危机。据称,西班牙持有葡萄牙三分之一的公共债务。

      知情人士周四透露,IMF可能很快会启用一个特别资金池,此举被认为是为葡萄牙等国可能提出援助做准备。事实上,有消息人士透露,里斯本方面已经开始与位于华盛顿的IMF进行援助的讨论。

      据报道,IMF即将启用的资金池规模将达到5800亿美元。IMF理事会近期批准扩大这一被称为“新借款安排”基金的规模。根据IMF的章程,只有在国际货币体系面临威胁时,才允许使用特别资金池。

      按照程序,启动上述资金池必须由IMF总裁向理事会提出特别请求。专家表示,这次启动援助基金是为了后续一系列举动铺垫,包括扩大对希腊的一揽子救助规模。

      分析人士表示,如果IMF获准使用该资金池,将有利于增强市场信心,在当前欧洲主权债危机再度引发市场担忧的情况下,此举能让投资者们相信,IMF有能力抵御任何重大的融资危机。