⊙记者 秦菲菲 ○编辑 阮奇

  在节能减排、以旧换新政策推动下，可再生资源回收产业面临前所未有的机遇。

  商务部副部长姜增伟昨日在全国再生资源回收体系建设现场会议上透露，要求地方支持培育龙头企业，保证资金使用效果，提升分拣与处理水平，力争在“十二五”期末，使得全国主要品种再生资源回收率达到70%。

  分析人士表示，资源循环利用是“节能环保产业”规划的一部分，伴随着政策、技术和渠道逐步成熟，再生资源产业将进入一个全新的发展高峰时期，因而看好整个行业的发展前景。

  近期启动第三批试点工作

  4月7日至8日，商务部召开全国再生资源回收体系建设现场会议。姜增伟透露，近期商务部将启动第三批再生资源回收体系建设试点工作。今年将继续安排资金，支持10个试点城市的回收体系建设和20个省份的区域性回收基地建设。

  据了解，相关部委将通过贷款贴息和财政补助的方式，支持河北、山西、新疆等20个地区的区域性大型再生资源回收利用基地建设。支持标准为每个项目原则上最高为总投资额的50％。

  这20个地区分别为，河北、山西、辽宁、大连、吉林、黑龙江、上海、江苏、江西、河南、湖南、广东、重庆、四川、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团。

  除区域性大型再生资源回收利用基地建设外，还将加紧城市再生资源回收利用体系建设，支持大同、哈尔滨、南京、马鞍山、南昌、潍坊、烟台、漯河、武汉、玉溪10个城市的城市再生资源回收利用体系建设，支持标准同样最高为项目总投资额的50％。

  要求培育龙头企业

  姜增伟还透露，今后五年，在进一步完善城市回收体系的基础上，逐步向有条件的农村地区推开，使试点城市90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上的社区设立规范的回收站点，90%以上的再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理。

  近几年来我国再生资源回收行业规模明显扩大，回收总量和回收率逐步攀升，对国民经济贡献度进一步提高。数据显示，2009年国内回收总量约1.4亿吨，与2006年相比，增长了42%；回收总值约5000亿元人民币，比2006年增长近1倍，各类回收企业10万多家，从业人员约1800万人。

  在此环境下，一批龙头企业迅速发展壮大，行业集中度逐步提高。姜增伟要求，地方支持培育龙头企业，保证资金使用效果。

  产业进入发展高峰期

  传统的再生资源回收利用主要包括废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废玻璃等。但随着我国近十几年来电子产品、汽车和大型机电设备的广泛使用，废旧电子产品、报废汽车船舶和机电设备等，成为再生资源发展的新方向。

  湘财证券分析人士表示，“政策、技术和渠道”是再生资源行业实现快速发展的三大基本要素。政策方面，随着资源循环利用进入“节能环保产业”规划，行业的发展具备了理想的外部环境；技术方面，一大批企业已经掌握了环境友好的先进处理技术；资源回收渠道方面，目前我国社会回收体系建设较为落后，非法小作坊遍地开花，而正规处理企业却难以获得废弃物渠道资源。但随着资源循环利用上升到国家战略以及各类政策密集出台，废弃物资源的回收渠道建设取得了较大的进步、前景光明。

  分析人士表示，资源循环利用是节能环保产业规划的一部分，作为鼓励发展的战略新兴产业，再生资源产业将进入一个全新的发展高峰时期，因而看好整个行业的发展前景。相关上市公司包括荐格林美、贵研铂业、江苏三友等。