光伏发电“十二五”规划目标大幅上调，上网电价政策制订已提上日程

  ⊙记者 陈其珏 ○编辑 艾家静

  我国光伏产业或将重演“德国行情” 。

  5月5日，国家发改委能源研究所副所长李俊峰就国内光伏应用前景明确表态：“到2015年，国内的光伏装机容量目标将达到10个GW（1000万千瓦），到2020年，目标至少要到50GW（5000万千瓦）。”

  这一目标较业界预期高得多，意味着未来十年国内光伏装机将开启“加速”模式。另据业内人士透露，目前上网电价政策的制订也已提上议事日程。

  李俊峰是在当日举行的“第六届亚洲太阳能光伏工业论坛”间隙接受本报记者采访时透露上述数据的。

  他同时否认了《新兴能源“十二五”规划》的存在。据介绍，由发改委能源局负责编制的《光伏发电“十二五”规划》未来将要出台，“部分目标会写在这份规划中”。此外，今后还会陆续出台与规划配套的一系列政策措施。

  “至于原先大家都在说的《新兴能源‘十二五’规划》已经是个老概念了，目前没有这么一个规划。”李俊峰说。

  此前，业界普遍认可的一个说法是：在“十二五”和“十三五”期间，光伏装机目标分别达到5GW（500万千瓦）和20GW（2000万千瓦.）。显然，最新的规划目标是最初目标的两倍甚至更多。

  “未来全球光伏发电装机都是10亿千瓦级的。包括美国、中国及印度市场，会远大于目前全球最大光伏市场——德国的装机规模。预计未来3至5年后，中国光伏市场肯定会比欧洲市场大得多。”李俊峰显得信心十足。

  无独有偶，世界可再生能源委员会主席沃尔夫冈·帕尔茨也表示，近期德国市场仍会是全球光伏行业的主要推动力量，但从中长期来看，最大推动力不会是印度和美国，而是中国市场。

  国内光伏行业龙头尚德电力一位高层随后在接受本报记者采访时确认，《光伏发电“十二五”规划》目前正在业界论证，并已向相关企业征求过意见，“《规划》中的装机目标正是10GW。”

  他还透露，业界最关心的上网电价政策制订也已提上议事日程。“如果推出的话，意味着前几年德国光伏爆发式增长的一幕也将在中国重演。”

  截至目前，中国已是全球最大的光伏电池生产国，去年占据全球55%的市场份额。不过因光伏发电成本相对较高，本土的光伏装机仍较缓慢。截至去年底，国内光伏并网发电总装机容量预计仅在600MW左右。

  业内人士普遍认为，光伏规划目标如果的确按照上述步骤大幅上调，将给国内光伏企业带来超预期的发展空间。

  A股上市公司中，由亿晶光电借壳的海通集团以及广泛涉足多晶硅、薄膜、组件等领域的一体化光伏企业天威保变，均拥有较完整的光伏产业链，有望从中国光伏市场的加速发展中分一杯羹。

  而在此之前，一些关键原材料的制造商更可能率先获益。

  “光伏产业未来5至10 年将高速发展，在高利润和高成长预期下，国内的太阳能硅片、电池组件生产商大幅扩产，众多企业扩产速度纷纷超过100%。”国海证券分析师预计，未来两年相关辅料和设备的需求将迎来新一轮爆发式增长。

  可以预期，一旦国内光伏产业发展“放量”，最先受到提振的将是这些辅料和装备板块，尤其是在这两方面率先实现了国产化的上市公司。

  目前，已率先初步实现进口替代的光伏辅料及设备商包括精功科技、恒星科技、天龙光电、新大新材等。