⊙记者 于祥明 ○编辑 王晓华

  据悉，《“十二五”综合交通运输体系发展规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）除了对快速铁路提出明确的规划外，还计划未来5年我国高速公路、城市轨道、沿海港口等多领域增长率超40%，为扩大内需提供强有力的保障。

  具体而言，到2015年我国高速公路达10.8万公里，五年增长率达45.9%；油气管道里程达11万公里，五年增长率达42.9%；城市轨道交通营运里程3000公里，五年增长率达114.3%；沿海港口总通过能力达78亿吨，五年增长率达41.8%。由此可见，未来五年我国多种运输方式的基建增长率均超40%。

  油气管道快速建设

  目前我国管道运输已成为继公路、铁路、水运和航空之后第五大交通运输方式，而管道建设则是“十二五”货运的另一大亮点。

  《规划》提出，统筹油气进口运输通道和国内储运体系建设，加快形成跨区域、与周边国家和地区紧密相连的油气运输通道。并且，加快西北、东北和西南三大陆路进口原油干线管网以及连接沿海炼化基地与附近原油接卸码头之间的管道建设。

  完善环渤海、长江三角洲、西南、东南沿海向内陆地区和沿江向腹地辐射的成品油输送管网，加强西北、东北成品油外输管道建设。

  再者，强化沿海液化天然气接受站的配套管网建设，完善川渝、华北、长江三角洲等区域的天然气管网，加快形成中南、华南等区域性管网和以覆盖全国的主干管道为框架、连接大部分县级以上城市的全国性连通管网。

  据专家预测，未来五年油气管线建设共需约3500亿元，其中天然气管道建设需要2500亿元。

  优先发展公共交通

  值得关注的是，《规划》专门对公共交通系统给予关注，要求优先发展。按照规划目标，“十二五”全国各城市公共交通平均出行分担率比“十一五”末明显提高。

  其中，市区人口超过1000万的城市逐步完善轨道交通网络，公共交通占机动化出行比例达到60%以上。人口超过300万的城市初步形成轨道交通网络主骨架，公共交通占机动化出行比例达到40%以上。人口超过100万的城市，建设轻轨、现代有轨电车、磁浮等多种形式大容量公共交通。人口超过50万的城市，实现中心城区步行距离500米范围内公交服务全覆盖。

  《规划》还提出，旧城改造和新城开发必须坚持交通基础设施同步规划和建设，发挥大容量公共交通在引导城市功能布局、优化调整土地、合理开发和利用等方面的作用。

  城市轨道交通成新贵

  记者注意到，在优先发展公共交通的指导思想之下，城市轨道交通投资将成为“十二五”的新贵。

  《规划》提出，要充分利用既有铁路资源，结合铁路新线建设和枢纽功能调整，鼓励有条件的大城市发展高效铁路，以解决中心城区与郊区、郊区与郊区、卫星城镇、城市带及城市圈内大运量城市交通需求问题。

  根据《规划》，“十二五”时期我国城市轨道交通重点工程包括：建设北京、上海、广州、深圳等城市轨道交通网络化系统，建成天津、重庆、成都、西安、南京、武汉、杭州、哈尔滨、沈阳、长春、苏州、宁波、无锡、长沙、郑州、福州、东莞、昆明、南昌、大连、青岛、南宁等城市轨道交通主骨架干线路，合肥、贵阳、常州、佛山、兰州、石家庄、太原、厦门、济南、乌鲁木齐等城市规划建设轨道交通线路，运营里程达到3000公里。

  随着城市化进程的逐步加速，我国的城市轨道交通建设有望迎来高速发展期。