国家鼓励航空公司联合重组，参与国际竞争

  ⊙记者 王文嫣 ○编辑 阮奇

  2011中国民航发展论坛11日在北京召开。民航局局长李家祥会上表示，未来一二十年，中国民航业将处于发展黄金期，在这个阶段，中国航空公司将立足国内市场，开拓国际市场。他同时鼓励中国航空公司联合重组，尽快形成具有国际竞争力的大型网络型航空公司。

  与此同时，财政部副部长张少春昨日透露，下一步政府将继续重点支持中西部支线机场建设和运营，调整和完善现行支线航空补贴政策。

  立足国内，开拓国际

  李家祥在论坛上发表了题为《中国的航空公司要加快步伐飞出去》的主题演讲，他表示，未来五年内，中国民航客运量年均增速将达10%以上，货运增速也将保持年均10%以上。此外，到2015年底中国的客运市场规模将达4.5亿人次。

  在国内市场需求旺盛的同时，国际航线投入明显偏弱。李家祥提出三点建议，加快建设枢纽网络，优化中国航空公司的总体结构；用好航线资源，加快开辟洲际航线；鼓励中国航空公司联合重组，参与国际市场竞争。

  李家祥表示，近年来，全球主要航空公司跨国联合兼并越演越烈，三大联盟占据全球航空市场80%以上的份额。相比而言，中国骨干航空公司的总体规模过小，行业集中度明显偏低，要通过政府引导、市场运作、企业联合重组，尽快形成具有国际竞争力的大型网络型航空公司。

  李家祥鼓励大型航空公司和支线航空公司间建立股权和非股权联盟合作关系，形成分工合理，共同发展的格局。

  鼓励培育新的利润增长点

  财政部副部长张少春昨天在民航发展论坛上表示，“十二五”期间，中国将以构建综合运输体系目标，继续完善有关财税体系来促进民航业的发展。

  据介绍，下一步，政府将继续重点支持中西部支线机场建设和运营，促进支线机场的健康发展，同时调整和完善现行支线航空补贴政策，鼓励航空公司运营支线。

  张少春表示，政府对航空公司及服务保障企业的税收政策将不断进行完善，以支持民航企业做大做强，提升行业的核心竞争力。“十二五”期间，我国将对国内航空公司用于支线航线飞机，发动机维修进口航材免征进口关税和进口增值税。另一方面，国家还将对民航企业承担公共服务职能予以支持，完善机场公共服务补贴政策，继续对国内航空公司独家执行特殊远程国际航线予以支持，研究采取适当措施，鼓励航空公司开展业务，培育新的利润增长点。