⊙记者 张牡霞 ○编辑 阮奇

  国家审计署农业与资源环保审计司司长王淡浓13日表示，国家“十二五”规划增加了节能减排的约束性指标，给节能减排工作带来更大挑战，为此审计机关将择机开展节能减排跟踪审计调查，促进“十二五”节能减排约束性目标的实现。

  当日审计署公布的《20个省有关企业节能减排情况审计调查结果》显示，我国节能减排工作虽然取得明显成效，但面临的形势仍十分严峻。具体来看，2007年到2009年的节能减排工作当中存在三个问题：一是节能减排专项资金管理使用不够规范；二是违规建设高耗能、高污染项目的问题没有完全杜绝；三是淘汰落后产能工作还不够彻底。

  据王淡浓介绍，此次审计发现，部分火电、钢铁和水泥企业未经国家有关部门审批，违反国家产业政策要求，违规新建“两高”项目。还有部分企业未按照淘汰落后产能的政策要求开展工作，其中，火电企业存在多报关停装机容量、淘汰落后产能设备处置不彻底等问题，钢铁企业存在多报淘汰落后产能等问题，水泥企业存在应淘汰未淘汰落后产能等问题。

  审计还发现，有的企业采用以租代征、未批先用等形式违规使用土地；有的企业享受不应获得的电价、税收返还和土地出让金减免等优惠政策。

  据介绍，审计调查指出问题后，国家发改委、财政部、工信部、能源局等部门已展开调查，督促各地进行整改，并正在研究完善相关政策制度，促进节能减排工作的深入开展。

  在谈到“十二五”期间资源环境审计工作设想时，王淡浓表示，审计署将继续加强土地、矿产、森林、海洋、大气、生态等方面的审计，揭露和查处危害资源安全、破坏生态、污染环境、影响人民群众身体健康等重大资源环境问题，促进资源的有效保护和合理开发利用，推动资源节约与环境保护政策措施的落实和完善。