⊙记者 王宙洁 ○编辑 衡道庆
欧洲债务危机的解决似乎正陷于“进一步,退两步”的尴尬境地。尽管希腊政府23日再度重拳出击,推出60亿欧元的预算削减计划。但是,国际评级机构惠誉23日宣布下调比利时的主权债信评级展望,此前,意大利的主权债信评级展望已经被标准普尔下调。这令欧洲债务危机或进一步发酵的忧虑升温。
欧洲“债情”四面楚歌
美国时间23日,国际评级机构惠誉宣布将比利时的主权债信评级展望下调至负面,该机构认为比利时国内的政治僵局令该国削减赤字的工作更为复杂。此前,另外一家评级机构标准普尔于去年12月采取同样的行动。
比利时去年公共部门债务总额与国内生产总值(GDP)之比高达96.6%,在欧元区内部仅次于希腊和意大利,与获得紧急援助的爱尔兰相当。根据比利时与欧盟委员会达成的协议,该国必须在明年把预算赤字占GDP的比例降至3%以下,到2015年实现收支平衡。由于深陷政治僵局,比利时自去年6月份大选以来一直由看守政府掌舵。
“持续降低债务水平需要未来几年进行财政改革,执行财政纪律,进而需要拥有全新政令的新政府。”惠誉驻伦敦的信贷分析师道格拉斯·伦威克表示,“尽管政治争议仍在继续,但是日常的财政管理依然严格,符合比利时的高债信评级水平。”
除了比利时,欧洲“债情”可谓四面楚歌。继本月20日惠誉将希腊主权信用评级连降三级后,标准普尔公司21日将意大利主权信用评级展望由稳定下调至负面,称在未来两年有三分之一的可能性调降意大利主权评级。此外,西班牙执政的社会党在22日到23日的地方选举中惨败,投资者担心这将对西班牙的财政紧缩政策造成冲击,从而使该国债务状况雪上加霜。
除了债务问题,欧洲金融体系薄弱的体质同样令人担忧。德国媒体近日报道称,欧洲央行资产负债表中埋藏着定时炸弹,欧元区各央行一直在接受质量不高的担保品来向商业银行贷款,令各央行潜在面临数以千亿欧元计的不良贷款风险敞口。
希腊再出“减赤”重拳
在多个国家的债务问题风声鹤唳之际,率先爆发债务危机的希腊仍在努力削减国内赤字水平。希腊政府23日同意推出一项加速出售资产的方案,并削减60亿欧元(约合84亿美元)的预算,以争取额外的金援并避免市场低迷。
希腊总理帕潘德里欧的内阁府23日同意在下个月底之前出售包括希腊电信等公司在内的股权以筹措更多资金。此外,由于此前未实现税收目标,希腊政府还批准了为达到2011年预算赤字目标而制定的收入和支出措施。
有媒体报道称,希腊民间资金正疯狂出逃海外,其中流往瑞士地区的资金量高达希腊GDP的1.2倍。但目前,欧元区行政领导人与各央行领导者在是否延长希腊债券偿还期限的问题上依然存在分歧。前者提出的“软性”债务重组将为希腊提供更多贷款。希腊去年获得1100亿欧元的援助贷款。
麻省理工学院经济学家塞蒙·乔森23日表示,最后可能仍然需要重新调整希腊债务的结构,决策者们可能快要面对欧洲的“雷曼”事件了。一年多前,欧洲决策者批准了7500亿欧元(约合1.1万亿美元)的救助计划,用以帮助希腊渡过难关并遏制主权债务危机的扩散。但如今深陷债务泥潭的部分欧元区成员国债券收益率依然飙升至了创纪录高点,欧洲官员正提出延长希腊偿债期限的方案。
24日,希腊信用违约掉期(CDS)盘中上涨33个基点至创纪录的1433个基点,希腊2年期国债收益率涨93个基点至欧元问世以来最高的27.18%,这些都意味着投资者对希腊资产的信心在不断下滑。
对危机可能蔓延的忧虑升温
在比利时遭遇警告后,评级机构对欧洲债务危机的关注并未停止,穆迪24日发布电子邮件声明称,希腊若出现债务违约,则可能对希腊及其他陷入困境的欧元区成员国的银行系统信用评级产生负面影响。
该评级机构率先拿英国开刀,尽管英国不是欧元区成员国,但有报道称,穆迪已经对英国一些金融机构的经营状况展开评估,并警告称可能下调这些机构的评级。报道称,在穆迪追踪的18家英国银行及建房互助协会中,穆迪计划把14家列入负面观察名单。中国一家评级机构大公国际资信评估有限公司24日则宣布将英国的本、外币国家信用等级从AA-下调至A+,偿债能力展望为负面。
该公司表示,此次下调英国国家信用等级是综合考虑了影响中央政府偿债能力的各类因素,反映了英国实际偿债能力恶化和未来较长时期内国家信用水平难以改善的真实状况。鉴于英格兰银行货币政策调整所带来的不确定性以及欧洲国家对英国金融体系的风险溢出效应均有可能使政府财政状况进一步趋于恶化,大公对未来1至2年英国本、外币国家信用评级的展望均为负面。
德意志银行的利率策略师迈克尔·莱斯特表示:“关键问题是,这场危机似乎正在向人们认为情况不错的二线国家扩散。现在意大利又正遭到评级机构的仔细审查,投资者感到债务危机似乎没有出头之日。”也有报道称,投资者还担心欧洲债务危机的蔓延将导致美国经济复苏放缓。
此外,欧洲各国政府采取的财政紧缩措施也带来了严重的政治后果。西班牙执政党社会党在地方选举中遭遇1978年恢复民主选举以来最惨重的失败,得票率降至27%,比反对派人民党落后10个百分点;意大利中右翼政府上周也在地方选举中失利;而希腊政府周末进行的一项民意调查显示,自首相帕潘德里欧2009年执政以来,中右翼反对党新民主党首次与执政的社会主义党打成平手。