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围绕IMF新总裁的角逐进入白热化阶段。周三,获得欧盟一致支持的法国财长拉加德正式宣布,她将参加下一任IMF总裁的竞选。与此同时,新兴经济体要求摒弃欧洲人“垄断”IMF的呼声也日渐高涨。24日,代表巴西、俄罗斯、印度、中国及南非金砖国家的五位IMF执董发表联合声明指出,遴选新任IMF总裁应当考察候选人的能力,而非其国籍,并公开呼吁破除新任总裁必须来自欧洲国家的陈规。
⊙记者 朱周良 ○编辑 衡道庆
拉加德高调参选
当地时间25日,法国财长拉加德在巴黎召开新闻发布会宣布,她将正式参加下一任国际货币基金组织(IMF)行政总裁的竞选。现年55岁的拉加德从2007年6月起开始任法国财长一职,此前还曾担任农业和渔业部长以及贸易部长。
在发布会上,拉加德力图撇清自己作为欧洲人所拥有的“先天优势”,并称她的竞选应通过她自身的经验和能力来评判,而非国籍。拉加德宣布,她已获得了来自不同国家的支持。
“作为一个欧洲人,不应该成为(竞选IMF总裁的)一个必然的加分因素,但也不应该是减分的项目。”拉加德在发布会上说,“我参加竞选绝不是因为我是欧洲人。”
对拉加德来说,欧洲国家的一致支持可能是她参选的一大优势。英法德等多国的高官近期都公开对她表示了支持。
英国财政大臣奥斯本日前发表声明表示,英国支持拉加德领导IMF,因为从资历上来说拉加德是一位出色的候选人,她在主持今年的G20财长会议时表现出了真正的领导才能,而且她还一直强烈主张欧洲各国削减高额财政赤字。
德国财长朔伊布勒上周末也表示,如果拉加德决定作为候选人参选,欧洲保住IMF总裁职务的可能性会很大。他说,拉加德是一位在国际金融界备受尊重和赞赏的人物,欧盟国家应该支持她参选。
此外,奥地利、瑞典、意大利和卢森堡等国也力挺这位法国女财长,认为她在应对欧元区主权债务危机方面发挥了重要作用。
据悉,欧盟有可能在本周于法国召开的八国集团首脑会议前提出正式人选。在卡恩因为因涉嫌性侵犯而被迫辞职之后,欧洲人都在担心,他们在这两年主权债务危机期间最倚重的IMF可能会减少对欧盟的支持。卡恩在任期间,IMF大力参与了针对希腊、爱尔兰以及葡萄牙等国的援助,并扮演了很重要的角色。而根据传统,IMF总裁的宝座过去65年以来一直由欧洲人所把持,美国人则统领着世界银行。
法国宣称获多方支持
在拉加德参选的问题上,一直为卡恩事件而愤愤不平的法国政府显然比任何人都要来劲。
法国政府发言人、预算部长巴洛因本周在接受电台采访时说,中国支持拉加德竞选,他说,欧洲各国在IMF总裁人选问题上正逐渐达成共识,并特别提到:中国赞成委任拉加德。
不过,中方并未对此予以证实。上周在针对卡恩离职事件做出回应时,中国人民银行行长周小川表示,国际货币基金组织的高级管理层构成应更好地反映世界经济格局的变化和新兴市场的代表性。
周小川表示,G20已经决定国际金融机构的领导人和高级管理层应通过公开、透明、择优的程序选出,用中国的话来说,就是充分考虑“德能勤绩”来选拔。这样有利于国际货币基金组织总裁更有效地领导基金的工作。同时,其高级管理层构成也应更好地反映世界经济格局的变化和新兴市场的代表性。
另据媒体引述巴西政府官员的话报道说,巴西将私下支持拉加德参选IMF总裁。据报道,该官员表示,由于拉加德可能会以足够的票数当选,巴西政府认为没有理由支持墨西哥央行行长卡斯腾斯的候选资格。
该官员表示,作为私下支持拉加德的举措,巴西将设法推动拉加德在明年年底前、即前任总裁卡恩任期结束前掌管IMF。但该官员也表示,巴西并不打算公开宣布支持拉加德。
金砖国家联名呼吁
尽管法方宣称拉加德的参选获得不少国家的支持,而一些新兴经济体据称私下也支持拉加德,但欧洲人再次试图染指IMF总裁的意图,也遭到了很多新兴国家的非议和指责。24日,IMF中的几位来自新兴经济体的执董罕见地就此发表了联合声明。
根据IMF执行董事会内代表巴西、俄罗斯、印度、中国及南非金砖国家的五位执董发表的这份声明,遴选新任IMF总裁应当考察候选人的能力,而非其国籍,在IMF管理层体现发展中国家的代表性对于提高该组织的合法性和有效性至关重要。
声明指出,发端于发达经济体的金融危机凸显了国际金融机构改革的迫切性,以便能更好地体现发展中国家在当今世界经济体系中的重要作用。
声明说,选择IMF下任总裁应当遵循公开透明的方式,选择具有杰出才能的人选,应当摈弃新任总裁必须是来自欧洲国家的陈规。
令新兴经济体尤其感到难以接受的是,欧洲方面此前曾公开表示,下届总裁不会再是欧洲人。而眼下他们的所作所为显然有悖于此。
欧元集团主席容克在2007年卡恩获任IMF总裁后就表示,“IMF下一任总裁肯定不会是由欧洲人来担任了”。而早在2009年4月的伦敦G20峰会上,各国就一致发表声明指出,IMF和世界银行也将实施改革并赋予新兴经济体和发展中国家更大的发言权,这两大国际金融机构将打破由美欧分别执掌的惯例,今后负责人的选任将改为任人唯贤。
鉴于此,上述五位执董指出,IMF新任总裁不仅要有杰出的职业背景和领导才能,也要能够坚定地推进IMF的现有改革,以便更好地适应当前世界经济的新格局;为了维护IMF的合法性和信誉,在遴选新任总裁的过程中,应当与各成员国广泛进行协商,选择能力最优者来担任新总裁。
由24位执行董事组成的IMF执董会20日说,IMF已启动下任总裁遴选程序,定于下月底之前完成总裁遴选。据悉,IMF总裁候选人的提名期将于6月10日结束,预计IMF会根据成员投票最终确定三位候选人,并于6月30日公布获胜者。