国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，会议提出8项促进物流业健康发展的具体措施。业内人士分析认为，首先，两条减税政策将降低物流业各种税费成本，从根本上改善行业生存状况；而后，鼓励物流行业资源整合、加大对物流业投资等政策将有效促进物流业做大做强。

  此外，加大对物流业土地政策支持、促进农产品物流业发展等也是8项措施中的亮点。

  ⊙记者 王文嫣 ○编辑 艾家静

  减税：打破最大障碍

  一直以来，税负过重被视为困扰物流企业发展的最大障碍。

  上述8项措施中的首条，就是“切实减轻物流企业税收负担”。会议提出，完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。

  目前，我国物流业各个环节的营业税税率不一。现行营业税的税目将物流业务划分为运输与服务两大类：运输类（装卸、搬运等）的营业税税率为3%，服务类（仓储、配送、代理等）的营业税税率却为5%。

  业内人士直言：“不同环节的营业税率不一致，不仅不利于税收征管，也容易出现重复征税，更不利于物流行业的整体发展。”

  值得注意的是，国务院会议还提出研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。

  降过路费：提高盈利水平

  全世界收费公路14万公里，其中10万公里在中国。对于路桥费占总成本三分之一的物流业而言，运输车辆每开出一公里，都相当于“真金白银”在流出。

  为了打破成本畸高的困局，上述8项措施中就有一条明确提出：促进物流车辆便利通行，降低过路过桥收费。

  业内人士预计，减轻税收负担、降低过路费将直接降低物流企业的成本，有助于提高整个行业的盈利水平。

  仓储、农产品、冷链发展

  获支持

  就在不久前，“菜贱伤农、菜贵伤市民”一度成为社会热议话题。普遍观点认为，造成这种矛盾的根本原因就是物流环节过多、渠道不畅。

  针对农产品运输过程中存在包装难、运输难、仓储难等特点，此次8项措施中，特别提出了发展农产品物流、冷链运输方面的措施。具体包括完善农产品增值税政策、鼓励大型企业从事农产品物流业、加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系等。

  东方证券最新研究报告认为：近期的一系列政策已经显示出“物流为王，掌控农产品供应链者将胜出”的导向。

  国内企业中，农产品的市场网络覆盖全国15 个省份，有29 家实体农产品批发市场和4 个大宗农产品电子交易市场。占全国规模以上农批市场交易总额十分之一，已初步建立全国农批市场网络覆盖，是国家下一阶段农产品物流体系重构的大型农产品物流中心建设龙头。

  而在政府主导下开拓粮食与食品物流物联网信息化应用的航天信息，以及农超对接率较高的永辉超市也被市场普遍看好。

  目前尚不发达的冷链物流运输此次也列为发展目标之一。有观点认为在消费升级和政策推动的双重作用下，国内食品冷链物流将在“十二五”期间获得长足发展。

  华泰联合证券分析认为，铁龙物流在前端的铁路冷藏箱业务上已经积累了一定的经验，农产品则在终端的批发市场上占据优势，二者都有机会成为全程冷链物流的参与者甚或整合者。

  此外，8项措施还涉及扶持仓储物流的政策，具体提出要完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策；加大对物流业的土地政策支持力度；科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障；支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。

  业内人士认为，这意味着仓储服务企业将迎利好。