⊙记者 梁敏

  经国务院同意，国务院办公厅昨日发布《兴边富民行动规划（2011-2015年）》，将加大对边境地区的政策支持、资金投入。

  规划的实施范围为内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃、新疆等9个省、自治区的136个陆地边境县、旗、市、市辖区，新疆生产建设兵团的58个边境团场。

  规划明确提出了“十二五”期间的主要目标：基础设施进一步完善，边民生活质量明显提高，社会事业长足进步，民族团结、边防巩固、睦邻友好，沿边开发开放水平显著提升，特色优势产业较快发展。并提出五大方面的重点工程。

  在产业发展方面，规划明确提出，扶持特色农牧产品加工，着力延长农业产业链条，大力发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品，积极培育一批知名品牌，重点扶持一批带动力强的龙头企业。加强边境地区地质矿产勘查开发，积极稳妥发展以水电为主的清洁能源产业。

  在沿边开放方面，规划强调，要逐步建成一批以能源、原材料、特色农产品、粮食、棉花等资源性产品为主的国际物流集散中心。支持符合条件的边境经济合作区按现有程序向国务院申请设立综合保税区等海关特殊监管区域，建立东部沿海开发区与边境经济合作区对口协作机制。

  在政策措施上，未来五年，国家将加大对边境地区的资金投入，陆地边境地区享有西部开发政策，中央财政加大对边境地区均衡性转移支付力度，鼓励各类金融机构在边境地区设立服务网点，开发适合边民、特色优势产业、农牧业产业化龙头企业需求的金融产品和服务方式。

  规划提出要实施积极的产业政策，在项目核准、备案等方面加大支持力度。