离境退税从未正式提出

  ⊙记者 王文嫣 ○编辑 阮奇

  昨天，上海市政府副秘书长、市商务委主任沙海林在上海市政府专题新闻发布会上表示，根据上海市近日制订出台的《关于加快推进上海国际贸易中心的意见》，上海市到2020年将基本建成国际贸易中心。针对上海市探索离境退税的传闻，沙海林表示讨论过离境退税的可行性，但从未正式提出过。

  根据《意见》提出的目标，到2020年，上海计划基本建成具有国际国内两个市场资源配置功能，现代服务业发达，万商云集，服务长三角地区、服务长江流域、服务全国，与我国经济贸易地位相匹配的国际贸易中心。

  沙海林称，国际贸易中心简而言之就是市场中心，或者叫中心市场。国际贸易中心建设实际就是市场体系的建设。《意见》提出要构建具有国际国内市场资源配置功能的市场体系，涵盖货物贸易、商品消费和服务消费、服务贸易、电子商务和与贸易相关的专业服务五大市场体系的构建与完善。具体表现为全力打造具有国际影响力的大宗商品及资源现货和期货平台、技术交易平台、产权交易平台、航运交易平台、保税交易平台、网上交易平台、文化交易平台、汽车交易平台、农产品交易平台和黄金钻石等贵重金属及珠宝交易平台。

  《意见》中对上海各主要功能区进行了清晰的定位。上海未来将依托浦东“三港三区”形成我国重要的口岸集散功能载体；依托大型展馆设施和上海世博会场馆的后续利用，形成具有商品信息、商品展示、商品交易、跨国采购等功能的载体；结合虹桥商务区建设，打造长三角高端商务区和上海国际贸易中心标志性新平台。依托产业基地布局和物流园区布局，形成具有大宗商品期货交易、大宗商品电子交易等功能载体。

  沙海林介绍，电子商务将是未来主要推进的流通新业态之一。目前上海正在积极争取商务部关于电子商务的各项试点工作，并将努力争取成为电子商务示范城市。据上海市正在制订的《上海建设国际贸易中心“十二五”规划》，到2015年社会消费品零售总额预计将达到1万亿元，其中电子商务交易额将达到8500亿元，网络购物占全市消费品零售总额的比重将达到10%。

  此外，上海市还将结合“智慧城市”建设，积极扶持和培育数据服务中心和云计算等新型业务的发展。大力提高市场体系的科技含量和物流水平，广泛运用信息技术、保鲜技术、冷链技术、节能技术、物流技术、互联网和物联网等先进技术。

  上海市“十二五”末贸易主要预期指标显示，届时地方进出口总额将达5400亿美元，年均增长8%左右；上海口岸进出口总额为13770亿美元，年均增长10%；服务贸易进出口额在2010年基础上翻一番，其中离岸服务外包总量规模45亿美元，年均增长30%。商品销售总额将突破8.7万亿元，年均增长20%以上。

  另外，上海在建设国际贸易中心任务中还提出了成为“购物天堂”的目标，关于上海探索离境退税进展的话题被连续提问。沙海林回答称，曾讨论过这个问题的可行性，但是迄今没有正式提出。