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⊙记者 朱周良 ○编辑 艾家静
为了给新一轮财政紧缩措施换取支持,说服国际货币基金组织(IMF)和欧盟尽快发放一批总额120亿欧元的援助款,希腊总理帕潘德里欧领导的泛希腊社会主义运动执政党采取了迄今为止最大刀阔斧的内阁改组行动。
在最受关注的财长人选方面,帕氏出人意料地选择了现任国防部长。
根据希腊政府当地时间周五上午公布的声明,希腊政府已任命现为希腊国防部长的埃万盖洛斯·维尼泽洛斯接替乔治·帕帕康斯坦季努担任财政部长,后者则被任命为环境部长,且仍是政府核心内阁成员。
按原计划,帕潘德里欧本应该在周四晚些时候宣布内阁人选,但他临时决定将公布时间推迟到周五上午。分析认为,这凸显了在决定关键内阁人选,特别是财长等职位时,帕氏仍很难找到最佳人选。
分析人士认为,帕潘德里欧对于内阁如此大刀阔斧的重组,显然是为了换取外界对于政府提出的新一轮财政紧缩措施的支持,进而为顺利获得IMF和欧盟的新一批援助款铺平道路,以消除短期内希腊陷入违约的风险。
本月早些时候,希腊政府公布了一项严厉的五年期紧缩计划,总额近285亿欧元,具体内容包括向所有纳税人征收特别危机税,削减福利和公共部门支出。另外,作为新方案的一部分,希腊还打算通过出售国有资产来筹集500亿欧元资金。
根据新的紧缩计划,希腊今年计划增税和削减开支65亿欧元,比原先达成一致的紧缩举措的规模增加了一倍。而即便仅仅只有原来承诺的紧缩措施,已经让希腊的失业率在3月份升至16.2%的历史新高,希腊经济衰退也由此进入第三年。最新公布的数据显示,第一季度,希腊GDP同比下滑了高达5.5%,而预期仅为下降4.8%。
另外,新的紧缩计划还包括打击偷漏税,并对游艇等奢侈品开征新税。希腊75万公共部门的工作人员将被裁约五分之一。
如此严厉的紧缩计划在希腊国内招致了强烈反对。周三,有数以万计的希腊人聚集在国会门外,抗议紧缩举措。抗议示威者还与警方发生了冲突。
不仅在民间,新紧缩方案在政坛也遭遇了始料未及的阻碍。希腊主要反对党趁机发飙,敦促帕潘德里欧下台,提前举行大选。迫于国内政治压力和形势紧急,帕潘德里欧不得不铤而走险,宣布重新组阁,试图为新一轮财政紧缩计划争取支持。
对于希腊来说,尽快通过新一轮财政紧缩计划实属“两害相权取其轻”之举。去年5月欧盟和IMF主导的针对希腊的第一轮援助,目前已发放到第五批。但IMF方面要求,如果要其如期向希腊发放第五批、120亿欧元的救助款,希腊必须在6月底之前通过新的紧缩方案。
如果不能在未来几周获得上述新一批救助款,希腊很可能不能渡过7月中旬的难关。因为当月希腊会有上百亿欧元的债务债务到期,还等着这笔外部援助救急。
也就是说,没有这120亿欧元,希腊将很快出现债务违约。