政协十一届常委会第十四次会议召开，政协委员积极建言：

  加快发展战略性新兴产业具有特殊重要地位

  政协十一届常委会第十四次会议22日下午举行全体会议，17位常委和委员围绕“加快经济结构战略性调整，促进经济长期平稳较快发展”主题作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席。在本次会议期间，全国政协委员积极建言战略性新兴产业发展，大家认为，加快培育发展战略性新兴产业在当前我国经济社会发展中具有特殊重要地位。

  政策、规划要先行

  在近日举行的全国政协十一届常委会第十四次会议上，全国政协委员就如何加快战略性新兴产业的发展积极建言献策。大家认为，加快培育发展战略性新兴产业是加快转变经济发展方式的必然要求，是努力掌握国际经济竞争主动的必然要求，是加快建设创新型国家的必然要求，具有全局性、长远性和导向性等基本特征，在当前我国经济社会发展中具有特殊重要地位。

  缪和林委员认为，发展战略性新兴产业，第一步就是要政策先行，彻底改革目前产业政策部门分割决策的现状，组建高位协调机构，加强对相关战略性新兴产业政策的基础性研究、指导和协调，以形成系统稳定、科学前瞻以及有针对性的战略性新兴产业发展政策。

  阿什老轨常委在发言中，以四川凉山彝族自治州发展新能源产业的实践为例，分析了战略性新兴产业发展中存在的具体困难和问题。他认为，发展战略性新兴产业，要坚持规划先行，强化政策的激励机制，同时各地也要根据自身特点，培育优势企业，建设示范基地，为这一产业的发展提供可供借鉴的具体思路。

  支持核心技术 建立创新联盟

  蔡威常委代表农工党中央在发言中认为，培育发展战略性新兴产业，关键在于推动体制创新和技术创新，为这一产业的大发展提供制度保障和技术支撑。各地政府应该把引导市场和合理调控结合起来，建立并完善防范政策体系，切实降低战略性新兴产业发展的制度成本、政策成本。在加强技术标准建设中重点支持核心技术、关键技术和共性技术的突破，以创新能力的增强支持战略性新兴产业的发展。

  缪和林说，我国企业的整体科研实力较低，特别是基础理论研究长期滞后，很多核心技术仍然掌握在外国企业手中。在这种情况下，我国企业更需要产学研紧密结合，更需要建立创新联盟，形成合力，致力于攻克产业的高端共性技术。他建议，应支持大学与企业共同构建研发机构，以建立适应战略性新兴产业特点的技术创新体系或技术创新联盟。

  有选择、抓重点、抑泡沫

  目前，国内各地都出现了不同程度的战略性新兴产业热，一些地区在战略性新兴产业发展中互不相让，争夺资源，各显神通。缪和林认为，发展战略性新兴产业头绪多、任务重，只能找准发展重点，才能事半功倍、有所建树。具体要努力做到三个转移：从支持供给方的政策，转移到支持供给和刺激需求并进的政策上来；从“择优”支持具体项目转移到“普惠”改善市场环境上来；从支持大型国有企业转移到支持大型国有企业与支持民营中小企业并举上来。在此之中，重要的是把更多精力转移到改善市场环境上来。

  对于如何推动战略性新兴产业的良性发展，蔡威提出，鉴于各地科技基础和经济基础不同，发展战略性新兴产业应该有重点、有选择地进行，重点把握好战略性新兴产业发展规划，战略性新兴产业发展的资源配置应该符合市场经济规律，同时也要在规范的基础上动员企业投入，引导和规范企业行为，坚决制止市场泡沫和盲目炒作，真正促进战略性新兴产业又好又快发展。（综合新华社）