⊙记者 周鹏峰 唐真龙 ○编辑 于勇

  对于保障房融资来说，现在的局面是一扇门开了，但另一扇原本半开的门则可能进一步缩小敞开的幅度。

  一位银行业人士昨日告诉记者，目前银信合作理财产品中，保障房项目还在做，但估计下一步也难做了，因为保障房项目本身存在诸多问题，何况很多保障房项目还涉及到地方融资平台。

  这和另一个利好形成了对比。就在前几天，本报记者获悉发改委制定的《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》已下发到地方政府，明确允许投融资平台公司申请发行企业债券筹措资金。

  这被分析为保障房建设专项融资的瓶颈已经突破，三季度保障房融资、投资和建设会实实在在提速，房地产调控也会步入一个崭新时代。

  可以说，债市的门开了，但银行、信托的门却面临着很多无形或有形的限制。

  上海一家信托公司的一位业务部门的负责人告诉记者，银监会并没有限制保障房项目，但目前的监管政策却在客观上限制了保障房信托业务。

  5月中旬，监管部门对信托公司“窗口”指导，要求抑制房产信托业务增长，例如，信托公司后续业务须与2011年4月底房产信托资产余额持平或逐步下降，这不仅导致商品房信托业务受限，也连带造成信托公司无法开发保障房信托业务。

  “目前我手上有三四个保障房项目苦于没有额度无法发行。这些项目规模一般都在5亿—10亿元左右。”上述人士告诉记者。

  相关统计显示，自2010年元月至2011年5月，约有15家信托公司实施了保障房的信托融资，规模约为160亿元，占同期房产信托资金比重很低。

  对于信托公司支持保障房建设，信托业人士邓举功建议，监管部门及时颁布政策，一方面鼓励信托公司积极提供保障房的金融信托服务，同时要求信托公司严格区别一个项目中同时存在的保障房与商品房，防止假冒保障房名义或资金挪用。

  另一方面，统一规定信托公司可以介入的、符合条件的保障房项目标准，包括开发商实力、政府批文、包销协议等，防止鱼目混珠，控制风险。此外，允许人民币理财对接信托，用于保障房的信托融资，就此类业务，取消理财对接信托业务所占信托公司的总规模的30%比例上限。同时规定信托公司从中收取的最低信托报酬率标准，避免银行的强势压价。

  与信托的遭遇相似，目前在银行信贷中，由于信贷政策“一刀切”造成银行对于保障房项目有心无力。在目前的政策下，保障房项目也被视为房地产信贷，遭到严厉的限制。

  “今年信贷规模很紧张，对于房地产信贷控制很严格，我们要维持一定的商品房项目，因此对于保障房项目实际上没有太多额度。”某国有银行上海分行负责人表示。