实现三网融合之后，人们可用电视遥控器打电话，在手机上看电视剧，随需选择网络和终端，只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。从去年开始，我国开始大力推动三网融合，并确定了12个试点城市。一年过去了，三网融合发展情况如何？有哪些新的趋势？带着这些问题，本报记者进行了深入采访。

  ⊙记者 温婷 ○编辑 王晓华

  去年7月，国家正式公布了三网融合试点城市名单，包括北京、上海、杭州在内的12个地区入选。试点一年，杭州已有超过100多万数字电视用户全部可以实现互动点播，深圳市则启动“甩信”实现了手机与电视的多屏互通业务，各个地区都在三网融合创新业务模式上取得了一定进展。

  业内分析人士指出，今年7月，在总结第一批试点经验的基础上，三网融合将进入发展的第二阶段。这期间，业务模式的探索创新将催生新的利益格局与投资空间。

  广电、电信双向进入破冰

  据试点地区相关人士透露，三网融合业务层面的双向进入已经开始申报，而部分试点地区已经在技术上做好准备。

  双向进入是指广电系统和电信系统从各自为战转向交叉发展，意味着三网融合试点将有实质性的突破。

  而从目前各试点情况看，IPTV因其成熟的业务模式正成为双向进入突破口，并有望成为试点地区三网融合的“标配”业务。作为推进IPTV的先锋，上海广播电视台、东方传媒集团（SMG，原上海文广新闻传媒集团）旗下的百视通推进平台建设，从IPTV呼号管理、内容分法、监播系统、内容加密、收费用户系统等方面对IPTV业务规范进行了细化。

  上海广播电视台副台长张大钟向记者透露，在三网融合前提下，上海广播电视台双向进入后，广电与电信对于IPTV的分工模式不变——即由广电负责播控平台，电信负责传输，各地也将会参照这种模式进行。

  今年5月17日，深圳电信和深圳广电签署了战略合作框架协议。根据协议，在IPTV业务平台建设方面，深圳广电将与中国网络电视台（以下简称CNTV）共同建设IPTV播控平台，深圳广电将与深圳电信共建IPTV示范小区，以尽快实现IPTV在深圳的商业运营。而在北京市政府已经获批的三网融合试点方案中，北京联通与CNTV，以及筹备中的北京网络电视台将在北京合作推广IPTV业务。

  最新统计显示，百视通目前已在全国拥有超过400万IPTV用户，其中上海地区130万。据张大钟透露，目前百视通IPTV业务正向更高的APRU值 (指平均每个用户每月贡献的业务收入)迈进。

  “全国一张网”

  据知情人士透露，中国广播电视网络公司（即国家有线网络公司，以下简称“国网公司”）有望于近期正式挂牌，目前领导班子已经确立。这意味着有线网络整合即将进入建设“全国一张网”的关键时期，由此带来的规模效应也将使广电网承载增值电信业务、互联网接入、数据传输等业务成为可能。

  据透露，国网公司将获得包括国家投入资金在内的多项扶持，并将吸纳中央、地方广电机构出资，采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司，在“全国一张网”的组建与整合中发挥主导作用。而与此同时，有线电视数字化、双向化改造以及业务支撑管理系统、技术系统和监管系统等建设也将得到资金支持。

  按照广电总局的时间表，2010年底前各省基本完成整合，为今后全国广播电视有线网络规模化、产业化发展奠定基础。目前全国一省一网格局已逐渐形成。

  据格兰研究数据显示，截止到2010年底，我国已有北京、上海、吉林、江苏、海南、云南、陕西、宁夏、贵州等9个省份完成省内网络整合；此外河北、山东、四川等9个省份已经基本完成省内网络整合工作。

  下一阶段，国网公司对各省网络的整合难度依旧不小，特别是针对歌华有线、天威视讯、电广传媒、广电网络等上市公司，以及正在上市进程中的杭州华数、江苏有线等，如何评估资产也成为问题。

  然而广电“全国一张网”是大势所趋，南方传媒控股有限公司副总经理卢涵告诉记者，这也是有线网络进入电信业务的基础。

  统计显示，目前我国已拥有有线电视干线网络330多万公里，有线电视用户1.89亿户；而截至今年5月，我国基础电信企业互联网宽带接入用户为1.3854亿户。有线网络一旦完成整合，庞大的用户体量也成为广电进入基础电信业务的优势和基础。

  业务创新重划市场格局

  工信部总工程师朱宏任此前肯定了三网融合现阶段工作的成绩。他表示，在目前的基础上，“十二五”期间我国三网融合将得以实现。目前各相关企业加强协作配合，大力创新产业形态和市场推广模式，推动了IPTV、手机电视、网络视频等三网融合相关业务的发展。

  “新的一年，三网融合工作极有可能是在业务创新方面取得突破。”吴纯勇坦言。

  如今，各试点城市也在大力推进互联网电视发展。以上海为例，百视通已与海信、创维、康佳、海尔、同方、厦华、夏普、三星等多个国内外整机厂商达成战略合作。在张大钟看来，互联网电视行业的开放程度比IPTV更高，今后植入的将不仅是内容，还有上万种应用，类似电视版的苹果应用商店模式，是极具潜力的领域。

  本报了解到，由深圳广电发起成立的“城市联合网络电视台”（简称CUTV）即将在8月正式上线。作为首个面向互联网用户的城市联合电视台，未来用户只需登陆CUTV网站就可以浏览到几十个城市、上百个频道的电视节目和民生、资讯内容。

  深圳广电集团总工程师傅峰春告诉记者，目前已有14个城市台和5个平面媒体加入，并通过华夏城市网络电视股份有限公司实现了公司化运作，目前注册资金1.22亿，深圳广电持股比例超过30%。预计8月会再吸收十余个城市电视台和风险资本加入，增资扩股后注册资本将达到3—4亿。

  “传统的广播电视台必须要向新媒体领域发展，而各城市电视台的联合不但能够将上万名专业原创采编资源结合，充分发挥优酷、土豆等视频分享网站所不具备的大众媒体功能；此外鉴于每个城市台在本地的市场占有率都超过30%，统一平台将发挥强大的整合效应，广告转化率也高于一般意义上的视频网站，这在国外已有成功的先例。”傅峰春说。

  据介绍，未来CUTV将专注内容源头，发挥各城市电视台的优势，在融资上也会考虑吸收社会资本，最终依靠免费广告与付费内容结合的盈利模式，实现国内上市。

  吴纯勇指出，如果有线与电信运营商能共同研发并打造出一种或多种全新业务，则可从业务层面将广电和电信双方捆绑在一起，进而取得三网融合试点更进一步的发展。

  “三网融合将催生新的模式和产业，得益的首先是消费者，此外还将包括家电等终端生产商，以及支付等产业链各环节的核心企业等。”张大钟表示，“三网融合最大的意义在于，将突破传统思维，创造新的市场格局。”