被视为楼市调控“杀手锏”的限购令将扩大覆盖面。７月１２日举行的国务院常务会议明确：已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二、三线城市也要采取必要的限购措施。

  今年以来，部分二、三线城市楼市的“逆势躁动”增加了调控的不确定性，“限购令”的推开势在必行。可以预计，在继续“从严从紧”的调控之下，楼市将在更大范围内遭遇“降温”，部分地区房价过快上涨势头将得到进一步遏制。

  部分二、三线城市

  楼市“限购”势在必行

  在“最严调控”持续发力之下，今年以来各地楼市风景各不相同：部分地区房价出现松动迹象，而一些二、三线城市的房价却表现“生猛”。

  记者梳理国家统计局的数据发现，今年１－５月，７０个城市中新建商品住宅价格同比涨幅达到及超过５％的城市分别有４４个、４５个、４２个、３８个、３３个，均为二、三线城市；虽然数量逐月减少，但与一线城市相比依然“涨势逼人”。１月份，涨幅最高的岳阳达到２２．０％；涨幅列第五的丹东也有１２．３％；至４月份，丹东以１１．３％的涨幅领涨，而排名第五的吉林涨幅也有８．５％；５月份，丹东、乌鲁木齐、秦皇岛等地涨幅均在８％以上。

  表现更突出的城市可能还在７０个城市之外。比如，山西榆林、内蒙古鄂尔多斯等非限购城市已位列国内楼市投资者最活跃地区，房价五六年间上涨六七倍甚至十倍，今年以来也是涨势逼人。

  中国指数研究院副院长陈晟认为，部分二、三线城市房价的较快上涨，其主要动力既来自城镇化快速推进中居民住宅需求的较快释放，也包括一线城市“限购”后炒房投资需求的转移助推，采取必要的限购措施势在必行。

  国家统计局的数据显示，５月份中国７０个大中城市中，新建商品住宅、二手住宅价格环比下降和持平的城市数量均比４月份有所增加。

  当前房地产市场调控正处于关键时期。与“取消限购令”等期待相呼应，不少地方调控政策执行并非无懈可击。“部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。”１２日的国务院常务会议指出。

  陈晟等专家表示，个别房价涨幅突出的二、三线城市将会被首先限购，各方都应该充分理解决策层调控楼市的决心，楼市将继续处于“深度降温”通道之中。

  “降温运行”的楼市

  如何发挥经济带动力？

  房地产业牵动面广、带动力大。既要从严遏制房价过快上涨，又要确保其能平稳健康运行，每次楼市调控“保”与“压”的力度、节奏和重点，都考验着决策层的决心和智慧。

  在包括限购在内的“组合拳”持续打击之下，今年以来房地产市场有一些动态值得关注。比如，部分热点地区销售大幅回落，房地产开发投资增幅放缓。统计数据显示，今年１－５月上海市商品房销售面积６９９．６９万平方米，下降１９．１％；其中房地产投资完成７６０．７９亿元，比去年同期增长９．５％，但增幅比１－４月下降１．９个百分点。再如，各地土地市场遇冷，一些热点城市上半年商品住宅供地量比去年同期下降三四成，这或会将对后市的普通商品住宅供应带来不利影响。

  目前，国内外环境仍然十分复杂，宏观调控面临的“两难”问题增多。持续“降温运行”的楼市如何确保自身良性发展，并发挥应有的经济带动力？国务院常务会议强调，“要完善相关政策措施，加大政府投入和贷款支持力度，确保今年１０００万套保障性住房１１月底前全部开工建设”，“要认真落实今年的住房用地供应计划，确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放”。

  “尤其是保障性住房的大量建设和供应，能在很大程度上弥补由于商品房建设、销售量下跌带来的‘拉动力缺口’。应切实落实保障房工程的监督和问责机制，确保今年１０００万套的建设任务不打折扣、不含水分地完成。”陈晟说。

  （据新华社电）