——张江（集团）总经理、张江高科技园区管委会常务副主任丁磊谈园区发展

  ⊙记者 李锐 ○编辑 裘海亮

  “浦东新区区委区政府即将批准张江高科技园区国家自主创新试行的若干方案，也就是‘张江新十条’，主要围绕着股权激励、人才特区、财税支持、科技金融、管理创新这五个方面支持高新技术园区的发展，在创新企业扶持、园区管理方式及内容上具有实质性的突破。” 张江（集团）有限公司党委书记、总经理、张江高科技园区管委会常务副主任、党组副书记丁磊在7月28日张江新品牌发布会上表示，“张江新十条”对人才高层次、多角度的支持，必将使张江成为吸引人才集聚的巨大“磁场”。

  “张江聚才”计划加速高端人才集聚

  “过去我们评定人才，离不开学历职称，离不了科研成果；而这个人是否真正能在企业里发挥作用，相对来说却很少关注。”丁磊说，根据“新十条”，张江将推行“张江聚才”计划，扩大‘人才’的定义范围，也就是拓宽今后相关优惠政策的覆盖面，除了建立以市场为导向的人才评价标准，还从不同角度补充完善了人才评价体系。这就使一些原来不具备条件但确实被市场检验为真正的人才，能够进入张江得到优惠的奖励或者政策扶持。

  值得注意的是，在“张江新十条”中，与人才直接相关的就有四条，包括“建造限价商品房，定向配售给核心园人才”、“拓展提升教育资源，满足人才子女入学需求”等。同时，为了真正体现对于创业企业的扶持，张江高科技园区还将设立以国资为主导、规模为5亿元的“代持股专项资金”，对符合股权激励条件的团队和个人，经批准后，给予股权认购、代持及股权取得阶段所产生的个人所得税代垫等资金支持。

  据了解，张江将于近期出台鼓励人才创新创业的新政策，将政策享受人员由原来的科技型企业家，扩大到创新创业团队。除了人才公寓以外，目前张江也正在探索面向高层次人才的定向配套产权房政策，同时积极引进优质教育资源进园办学。

  新品牌体现不可复制核心竞争力

  “高科技园区的核心竞争力在于文化。规模可以复制，技术可以收购，人才可以获取，而不可复制的只有文化。”丁磊表示，张江19年的发展，已经形成了独特的创新创业文化，而新品牌“创·未来”，则标志着张江正在探索另外一种高新区发展道路，正在塑造一种以文化和创新为驱动的发展模式，通过培育“符合市场规律，鼓励支持创新”的创新文化，营造“鼓励成功，宽容失败”的创业氛围。

  丁磊表示，张江新品牌的内涵包括两个方面：创新创业、汇聚集成。在硬环境方面，张江将通过大服务等机制创新来降低服务成本，提高服务水平。软环境则主要包括三个方面：首先是政府服务职能健全有效，更多地放开管制，强调服务，建立更为宽松、自由的创新创业环境；第二是专业服务，包括法律、专利、产业情报、人力资源、科技金融、产品营销等；第三是品牌与文化。张江推动园区企业自我管理平台的形成，促进企业间、企业不同岗位间、各个产业间的各种形式联盟的形成，通过不同形式激活园区文化。

  据丁磊介绍，非上市股权交易平台（OTC）预计在9月底正式投入运行。通过这个交易平台，可以使大量未上市的企业在上市之前得到一个宽广的融资平台，而需要投资科技企业的投资家，也能在这个平台中找到投资的机会。按照上海市政府关于OTC中心的交易规则与监管办法，张江将鼓励企业进入OTC中心挂牌交易，对交易各方给予引导和支持，为科技型企业早期融资创造条件。