⊙记者 陈其珏 ○编辑 朱贤佳

  “预计国家级的萤石资源整合明年会有实质性推进。到‘十二五’末，中国整个氟化工产业将达到1500亿元产值，约为2009年的5倍。”在上周末由中国化工网主办的2011年第四届“萤石-氟化工”产业发展高峰论坛上，一位参与氟化工产业政策制定的高层人士透露了如上信息。

  多位业内专家则表示，预计四季度制冷剂市场将走出淡季，重新迎来景气周期。

  萤石整合大势所趋

  上述人士表示，目前国家对萤石资源整合的大体框架已定，将跟着稀土走，明年将是实质性推进的一年。同时，具体整合到哪一步还要看中国在WTO上诉的结果。

  “2009年美国、欧盟、墨西哥联合在WTO起诉中国，认为中国无权限制包括萤石在内的9种产品出口。今年7月份，中国宣布上诉。目前看来，上诉胜诉的可能性较大，因为按照早期的关贸总协定，对于濒临枯竭的资源和造成环境污染的产品，资源国有权限制出口。”上述人士说。

  据他介绍，中国2009年的萤石出口限制包括出口配额和15%的出口关税。但2010年，中国放弃了出口配额，只留了出口关税，且关税没有上调，这引起争议，并导致2010年萤石出口量翻了一倍。而另一个结果就是在国内萤石价格大幅上涨的同时，出口价格却是下降的。

  “目前，国内可能还是会采取源头控制的办法来管制萤石资源，以避免这种不可再生资源消耗过快。”上述人士说。

  对此，萤石协会北京办事处主任甘霖也表赞同。他表示，萤石是国家宝贵的战略资源，长期以来无序的开采、低水平的利用，是对资源的极大浪费。通过整合小散的萤石企业形成大的萤石集团可以提高资源开采水平。

  在他看来，萤石行业可以借鉴铁矿石巨头提高话语权的经验，“WTO为什么不裁定三大铁矿石生产商？因为它们不是松散的组织，而是能掌控国内资源的大企业。”

  “萤石是类稀土资源，但也有不同。只有出现像包钢稀土这样的大企业，才是出路。”甘霖表示，“调整氟化工产业结构，以资本为纽带，以资源和技术为基础，上下游紧密结合，打造完整的产业链，都是为了最大限度地保护资源，让我国的宝贵萤石资源获得应有的价值和地位。”

  四季度氟化工再迎景气周期

  尽管萤石资源整合预期十分明确，但氟化工产业链近两个月来陷入低谷却也是不争的事实。对此，甘霖认为这主要是行业淡季所致。

  “每年三季度都会是制冷剂市场的淡季，但从9、10月份起，厂商就开始为下一年度储备制冷剂，需求就会上升。”甘霖认为，氟化工很快有望再现景气。

  霍尼韦尔氟产品亚太区总经理莫浩城则告诉本报记者，每年7、8月份空调厂家都会停产，制冷剂需求就降到冰点，之后随着企业复产，市场又会起来。

  数据显示，过去两年中，制冷剂价格也均从9、10月份开始出现明显上扬。

  生意社分析师张利表示，长期来看，制冷剂这一氟化工的终端消费品将受到空调市场拉动，需求不断增长。此外，作为消费量最大的制冷剂，R22还可作为中间原料生产TFE，每年的需求也保持15%左右的增长，这同样对需求构成支撑。

  “无论萤石资源整合还是需求回暖，对氟化工现有产业链都是有利的。但当前氟化工产业还需要解决三大主要问题。”上述参与氟化工产业政策制定的高层人士认为，首先要解决优质氟资源过度开发的问题。按照开采储量，我国开采年限只有7年，按照基础储量，只有30来年。和国外相比，我国的储采比比国外低得多，超采太严重。资源优势如果没有，今后就难以为继。

  “其次，氟化工产业结构也急需转型升级。”上述人士告诉本报记者，国内的基础氟化工品氢氟酸、氟化盐占整体产业结构一半以上，国际主流产品只占一半以下，尖端产品非常少。

  在他看来，产业结构转型升级需要由基础向尖端升级，未来基础氟化工品要从50%降到30%多，国际主流产品要占据主导。预计“十二五”期间基本可以完成这一调整。

  最后，他表示，国内氟化工产业的技术水平也亟待提升，如含氟聚合物，高清洁度、可溶性的特种聚四氟乙烯等还要依赖进口，期待“十二五”期间有所改观。

  “目前，一份《氟化工指导目录》正在制定中，其中包括两大指导思想，一是针对优质氟资源过度开发的情况，对资源进行保护和接续；二是产业转型和升级。其中，重点发展领域包括含氟聚合物、含氟电子化学品、含氟表活性剂、低GWP值的新型替代品领域。”上述人士说。