第五节 拟购买资产的业务与技术情况
一、主要业务概况
（一）土地一级开发业务
铁岭财京是由铁岭市人民政府授权的铁岭新城城市综合运营商，具体进行土地一级开发和城市基础设施运营业务。
土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的土地进行统一的征收、拆迁、安置、补偿，并进行适度的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到可供出让条件，再由土地储备中心进行有偿出让或划拨的过程。
铁岭财京受铁岭市政府和铁岭市土地储备中心的委托，对铁岭市政府依法通过收购、收回、征收等方式储备的国有建设用地，组织实施拆迁和市政基础设施建设，做到“九通一平”、使该等土地达到可供应条件，经相关国土部门验收后由土地储备中心统一调配划拨或出让。
（二）城市基础设施运营业务
作为城市综合运营商，铁岭财京在进行土地一级开发业务的同时，将城市基础设施运营业务作为其未来稳定的利润来源。
铁岭财京于2008年5月设立了公用事业公司，目前该公司已经取得了新城区的供水业务、出租车运营业务、污水处理业务的特许经营权，并对新城区的垃圾处理等其他业务的运营享有优先权，同时协助传媒公司计划逐步推进道路灯箱广告以及出租车广告业务。
铁岭财京于2009年4月成立了传媒公司，传媒公司初期业务主要为户外广告经营，包括擎天柱广告牌和路灯杆广告板。随着户外广告业务的开展，传媒公司还将陆续开展楼体广告、桥身广告、车体广告（结合出租车公司业务开展情况）和分众传媒广告等业务，以获取更大效益。
随着铁岭新城土地开发的完成、各政府机关的进驻、公务员住宅区和回迁住宅区的竣工，铁岭新城内人口数量、商业设施以及各种配套设施的增加，新城区内的净水厂、污水厂、传媒公司以及出租车运营公司等公用事业及户外广告业务的经营将会逐步成为铁岭财京公司盈利的新亮点。
二、主要业务流程图
（一）土地一级开发业务流程图如下：
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（二）市政基础设施建设及运营流程图如下：
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（三）铁岭财京全资子公司公用事业目前所运营的供水业务的具体工艺流程如下：
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三、主要经营模式
（一）铁岭财京城市综合运营业务发展概述
铁岭新城的土地一级开发与建设项目是铁岭市委、市政府以国家振兴东北老工业基地的宏伟战略为出发点，以提高人民生活水平和质量为宗旨而确立的建设现代化新铁岭、大铁岭的重大举措。2006年3月3日市政府与铁岭财京签署了《铁岭市凡河新区土地一级开发项目合作协议》。该协议标志着铁岭财京正式启动中国北方水城—铁岭凡河新城的土地一级开发业务，也是政府资源与社会资本相结合、政府行为与市场企业化运作相结合的体现。
为更好、更快地实现多层次、宽领域、全方位地建设和运营新铁岭、大铁岭这一发展目标，2007年12月20日，市政府与铁岭财京签署《关于铁岭市凡河区城市运营的框架协议书》，再次确定铁岭财京是唯一受政府委托、具体负责铁岭新城规划、设计、土地运营及一系列市政基础设施建设运营业务的单位。
2007年11月国土资源部、财政部和中国人民银行联合发布并实施《土地储备管理办法》，根据该办法，铁岭市土地储备中心是统一承担铁岭市土地储备工作的事业单位。为贯彻新法规的精神，切实做好新城区土地一级开发工作，铁岭市人民政府、铁岭市土地储备中心及铁岭财京三方于2007年12月22日签署《土地一级开发合作协议书》，约定了铁岭新区土地一级开发各项具体事宜。
2009年12月5日，中央经济工作会议明确指出要促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。
铁岭财京的规划和发展思路正契合了中央这一最新的城镇化发展目标。铁岭新城的规划位置即位于铁岭市铁岭县凡河镇，距铁岭市老城区8公里，距沈阳市区仅半个小时车程。连接沈阳和铁岭的沈铁轻轨正在紧张的建设进程中，2013年将正式通车，之后铁岭新城将实现与沈阳同城化，使其完全融入沈阳30分钟经济圈。因此，铁岭新城将成为铁岭市和沈阳市的连接点，其城市功能定位是铁岭市和铁岭县的行政中心、沈阳经济区的旅游休闲度假中心，为沈阳700多万人口和沈铁工业走廊中的专用车生产基地、东北物流城、北方金融后台服务基地以及辽宁职业教育基地等150万产业区人口提供规模化、现代化和适宜人居的生活服务配套区域。
2010年1月12日铁岭市第六届人民代表大会第二次会议审议通过了铁岭市人民政府2010年《政府工作报告》，其中明确指出：“凡河新城区建设再掀新高潮。沈铁城际铁路开工建设，新城区客运站主体封顶，新调公路、东北物流城至新城区连接线建成通车”。“浅水湾1号分期交付使用，水木华园一期盛大开盘。以一卡通为标志的数字城市建设正式启动。新城区对外产生了强烈的吸引力，恒基兆业、上海弘久、中国新城市等知名房地产企业纷纷落户”。“把城镇化作为应对国际金融危机、扩大国内需求、调整经济结构的重要载体，为经济社会长期又好又快发展开拓新空间、增添新活力。以“一区两带”建设为重点，加快沈铁同城化步伐”。
2010年1月26日辽宁省第十一届人民代表大会第三次全体会议审议通过了辽宁省人民政府2010年《政府工作报告》，其中明确指出要加速推进沈阳经济区一体化，将沈阳与其周边城市在交通、通讯和户籍管理等方面加速对接，同时对沈铁产业带和铁岭新城的建设予以高度肯定。
2010年2月10日，辽宁省人民政府办公厅发布了《辽宁省人民政府办公厅关于在沈阳经济区城际连接带规划建设新城新市镇的通知》（辽政办发[2010]8号文），提出将包括铁岭市新城区在内的沈阳周边重要新城区打造为一体化的沈阳经济区；加快推进各个新城、新市镇的规划建设；鼓励民营资本参与公益事业建设，打造新城、新市镇建设投融资平台；逐步做到农民向新城、新市镇集中；同时要深化新城、新市镇的综合配套改革。
2010年4月6日，国家发改委发布了《国家发展改革委关于批准设立沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区的通知》（发改经体[2010]660号），批准设立沈阳经济区开展新型工业化综合配套改革试验，并要求沈阳经济区着力推进统筹城乡改革，实现工业化与城镇化相互促进，率先走出一条中国特色新型工业化、城镇化道路。
2010年4月9日，辽宁省人民政府出具了《辽宁省人民政府关于商请支持铁岭财政资产经营有限公司重组四川中汇医药（集团）股份有限公司的函》（辽政[2010]87号），其中明确声明，铁岭财京是辽宁省铁岭新城的建设运营主体和投融资平台，促进了铁岭新城、沈阳经济区的发展建设。
铁岭财京作为铁岭新城的综合运营商，将会随着铁岭新城的发展，常驻人口的增多，拓展其现有的土地一级开发业务，增强盈利能力。
（二）土地一级开发经营模式
根据《土地储备管理办法》，土地储备机构应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行必要的前期开发，使之具备供应条件。
铁岭财京、市政府和市土地储备中心依据《土地储备管理办法》等相关法律法规签署《土地一级开发合作协议》，获得在新城区内从事土地一级开发业务的资格。
在项目前期阶段，经过严格挑选，铁岭财京委托行业内知名企业完成铁岭新城的相关规划和设计的编制申报工作，包括编制铁岭新城城市设计、铁岭新城定位及铁岭新城项目整体策划、铁岭新城的控制性详细规划、景观规划与设计、专项规划与设计等。
在实施土地一级开发阶段，依据政府部门批复，相关部门依法办理农用地转建设用地手续，并征为国有。在征地、拆迁等基础工作完成后，铁岭财京按照规划组织招标，并作为开发主体完成土地的“九通一平”及铁岭新城有关公共设施的建设和运营工作。
在验收和入市阶段，土地储备中心组织验收土地，纳入市土地储备，铁岭财京展开招商工作：通过营销策划、中介培育介绍、推介会等多种手段，协助土地储备中心向土地需求方推介新城区土地使用权。市土地储备中心在通过划拨或招拍挂程序出让土地使用权后，按照土地一级开发协议的约定向铁岭财京支付相关款项。
（三）市政基础设施建设和运营模式
为了切实做好铁岭新城的市政公用基础设施建设和运营业务，铁岭财京专门于2008年5月设立了财京公用事业公司。财京公用事业公司在参与政府组织的铁岭新城供水特许经营招投标且中标后，于2008年6月2日与铁岭市城乡建设委员会签署《城市供水特许经营协议》，约定由公用事业公司独家负责铁岭新城的供水工程建设和运营，期限为30年。2008年6月5日，公用事业公司取得了铁岭市住房和城乡建设委员会核发的2008字第01号《特许经营证书》，同意公用事业公司经营“铁岭市凡河新区城市供水”，经营权限30年。2009年8月26日,公用事业公司取得了铁岭市出租车管理处核发的辽交运管许可铁字211202000011号《道路运输经营许可证》，经营范围是出租客运，证件有效期为2009年8月26日至2013年8月25日。2011年1月7日，公用事业公司取得了铁岭市住房和城乡建设委员会核发的2011字第01号《特许经营证书》，同意公用事业公司经营“铁岭市凡河新区城市污水处理”，经营权限30年。
目前公用事业公司已经取得了新城区的供水业务、出租车运营业务、污水处理业务的特许经营权，并对新城区的垃圾处理等其他业务的运营享有优先权，同时协助传媒公司计划逐步推进道路灯箱广告以及出租车广告业务。
公用事业公司净水厂设计生产规模为日供水8万立方米，目前已完成一期建设，并开始试运营。净水厂两期建设工作全部完成之后可以满足1,000万平方米建筑面积、20万人口需求。污水处理厂于2009年8月份开工建设，设计生产能力为日处理污水3万吨，分两期建设完成，计划2011年6月全部竣工。污水厂在进行新城区污水处理业务的同时，可以通过开展中水再利用业务，比如水田灌溉和绿地浇灌，实现收入多元化。为满足新城区内部以及新老城区之间的交通需求，财京公司于2009年8月成立出租车运营公司，计划总投入量为500辆出租车，根据新城区发展情况和铁岭市出租车行业现状和客流量分批投入运行。2011年度，根据新城区的发展建设和客流情况，公用事业公司申请增加200辆，截至到本报告书签署日，申请材料已经报有关部门，相关审批手续正在办理当中。
铁岭财京于2009年4月成立了传媒公司，传媒公司初期业务主要为户外广告经营，包括擎天柱广告牌和路灯杆广告板。随着户外广告业务的开展，传媒公司还将陆续开展楼体广告、桥身广告、车体广告（结合出租车公司业务开展情况）和分众传媒广告等业务，以获取更大效益。
随着铁岭新城土地开发的完成、各政府机关的进驻、公务员住宅区和回迁住宅区的竣工，铁岭新城内人口数量、商业设施以及各种配套设施的增加，新城区内的净水厂、污水厂、传媒公司以及出租车运营公司等公用事业及户外广告业务的经营将会逐步成为铁岭财京公司盈利的新亮点，丰富铁岭财京作为城市综合运营商的角色。
铁岭财京目前具体的运营情况和未来盈利规划详见第十节。
四、主要业务经营情况
（一）土地一级开发业务收入情况
根据中磊出具的中磊审字【2010】第1001号和中磊审字【2011】第1075号铁岭财京2009年、2010年的《审计报告》和中磊出具的中磊专审字【2011】第1026号年的《铁岭财京盈利预测报告》，土地一级开发业务收入情况如下：
（单位：元）
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从上表可以看出，铁岭新城土地一级开发的毛利率较高，虽然自2008年下半年至今，国家经济遭受全球性金融危机影响，铁岭新城的土地价值依然保持着良好的稳定增长趋势。根据国家对沈阳经济区的规划和城镇化的发展思路，辽宁省和铁岭市两级政府为铁岭新城区制订了明确的发展方向，将其作为沈阳经济一体化的重要构成部分以及铁岭周边农村地区城镇化的代表。铁岭新城未来将成为铁岭市和沈阳市的连接点，为沈铁工业走廊内部各工业园区提供良好的居住和生活环境，并对周边村镇产生辐射和带动效应。铁岭财京作为铁岭新城唯一的综合运营商，将会随着铁岭新城的逐渐发展，拓展其现有的土地一级开发业务，在持续稳定经营的前提下增强自身盈利能力。
根据《土地一级开发协议》中的约定，铁岭新城区的供地方式为划拨和招拍挂，除政府机关用地、军事用地、公益性用地以及城市基础设施用地可以划拨方式供地之外，其余均通过招拍挂出让，其中，仅以划拨方式供地的土地销售收入通过铁岭市财政支付，而通过招拍挂方式供地的土地销售收入与铁岭市的财政收支无任何关系。根据铁岭财京的初步统计，2009年其营业收入中以划拨方式供地形成的收入约为1.5亿元，占营业收入的比例约为15%；2010年其营业收入中以划拨方式供地形成的收入约为7,167万元，占营业收入的比例约为6.54%。因此，铁岭市财政收支情况对新城区土地出让收入以及铁岭财京土地一级开发收入的影响较小。
（二）主要客户
1、土地一级开发业务
我国《土地储备管理办法》规定：“土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为”；“土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担”。因此，铁岭财京的土地一级开发项目是与铁岭市政府及市土地储备中心合作，对依法取得的铁岭新城土地资源进行前期开发、将达到“九通一平”的土地交予市土地储备中心，由其储存以备供应土地。因此，铁岭市土地储备中心是铁岭财京公司土地一级开发业务的唯一客户。
2、市政公用基础设施建设和运营业务
铁岭财京在铁岭新城的市政公用基础设施建设和运营业务尚处于起步阶段，其服务对象为新城区22平方公里内的居民和企业。随着铁岭新城土地开发的完成、各政府机关的进驻、公务员住宅区和回迁住宅区的竣工，铁岭新城内人口数量、商业设施以及各种配套设施的增加，新城区内的净水厂、污水厂、传媒公司以及出租车运营公司等公用事业及户外广告业务的经营将会进入新的发展阶段。
五、铁岭新城土地一级开发项目概况
（一）项目规模及城市定位
为改变铁岭市工业化及城市化水平偏低的现状、释放其强大的后发优势，为铁岭整体可持续协调发展奠定坚实基础，在辽宁省人民政府的支持下，铁岭市政府、铁岭市土地储备中心联手铁岭财京，以高起点、高标准规划和建设铁岭新城。铁岭新城目前的规划面积为22平方公里，其城市功能定位是铁岭市和铁岭县的行政中心、沈阳经济区的旅游休闲度假中心，为沈阳700多万人口和沈铁工业走廊中的专用车生产基地、东北物流城、北方金融后台服务基地以及辽宁职业教育基地等150万产业区人口提供规模化、现代化和适宜人居的生活服务配套区域。
经过4年多的潜心规划和建设，铁岭新城已将一个崭新的“依山而建、择水而居、山环水抱、组团错落”的国际化生态山水景观城市呈现给世人，铁岭新城也将成为一个经济社会、人文自然和谐发展的城市新区，成为辽宁中部城市群中一颗耀眼的明珠，成为辽宁省乃至东北地区新城区建设和城镇一体化的模范样板。
（二）项目开发位置及规划格局
本次铁岭新城土地一级开发项目位于铁岭市南部，隶属于铁岭县凡河镇区内，地处莲花湖生态湿地以南、哈大快速铁路以东、京哈铁路以西的用地内，铁岭市银州老城区西南方向8公里处，与102国道，京哈电气化铁路、沈四高速公路以及规划中的沈环高速公路和哈大快速铁路相接。
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铁岭新城因其环境优美、地理位置优越，被称为是中国十大活力城市之一—沈阳的 “后花园”。铁岭新城的规划格局可以用“一心三轴”来概括： “一心”，指如意湖行政文化中心，环绕如意湖布局市民服务中心和文化娱乐中心。“三轴 ”，指天水河市级公共设施轴、凡河生态景观轴以及联系铁路门户的赣江路商业轴。其中，天水河市级公共设施轴由南往北依次布局市民服务中心、商业金融中心、文化娱乐中心。
（三）开发计划
根据铁岭新城《铁岭市凡河新城区控制性详细规划》，铁岭新城22平方公里的基础配套设施工程于2006年开工，2007年底完成起步区约4.4平方公里的配套工程；2010年完成拓展区11.9平方公里的配套工程；凡河以南约5.7平方公里计划2013年初开工，目前已开工建设，计划于2014年底完成全部22平方公里基础配套设施建设。
铁岭新城土地一级开发工作进程情况表
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（四）投资计划
整个土地一级开发项目计划投资约46亿（含不可预见费），投资包括征地拆迁报卷、大市政工程、前期工程费等。截至到2010年12月31日，已完成投资约28亿元。根据国融兴华出具的《拟购买资产评估报告书》（国融兴华评报字【2011】第106号），铁岭新城建设资金投入情况如下：
1、已投入资金统计
根据六合正旭出具的六合正旭评报字【2009】第041号《铁岭财京资产评估说明》，截至评估基准日2009年5月31日已付款部分为：单位：万元
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根据国融兴华（原六合正旭）出具的国融兴华评报字【2011】第106号《铁岭财京资产评估说明》，截至到评估基准日2010年12月31日，资金投入状况：单位：万元
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2、本项目投入资金总量及未来资金需求总量测算：单位：万元
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根据资金总需求和已付款部分计算出未来资金需求总量为：
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3、项目投入资金进度安排
根据征地、拆迁、大市政建设进度及各款项的付款进度要求，综合考虑投入资金进度如下：单位：万元
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续上表
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根据上述资金使用计划，2010年12月31日之后土地整理所需资金投入总量约为18.2亿元，且2011-2014年为资金投入的高峰期。2011年至2012年投入资金主要用于凡河以南土地一级开发的前期准备工作以及土地征地、报卷等相关工作。
4、项目建设主要资金来源情况
在建设初期铁岭财京主要资金来源于股东投入、股东长期借款、商业银行贷款以及依靠土地出让形成的土地一级开发收入，具体说明如下：
土地一级开发项目，截至到2010年12月31日，先期投入的资金约为28亿元，其中包括注册资本为4亿元、股东借款约为6亿元、其他金融机构贷款约为3亿元以及前期的土地销售收入的回款约为15亿元。
随着土地整理的分批分片完成，土地销售逐步增加，铁岭新城区的土地销售收入将可以支撑后续土地开发的资金投入。
根据铁岭财京目前统计的新城区土地出让情况，预计2011年铁岭财京能够完成该年度的销售计划，且不存在现金流无法维持公司正常经营的情况。同时，根据2011年的盈利预测情况，铁岭财京预计营业收入约为14.7亿元，营业利润约为8.4亿元，远高于2011年约5.09亿元的资金投入需求。
根据国融兴华出具的国融兴华评报字【2011】第106号《铁岭财京资产评估说明》中列示的铁岭财京土地销售计划以及土地价格增长情况计算，自2011年度开始，铁岭财京年均土地销售收入为14.7亿元，2011年至2017年共计实现销售收入约为103亿元。铁岭财京2011年和2012年的合计资金投入需求为8.5亿元，在这两年间的累计土地销售收入回款足以满足其在2013年和2014年投资高峰期的资金需求。
六、项目报批事项
（一） 规划审批
1、总体规划
2006年3月，在铁岭市规划局的组织下，上海同济大学城市规划设计研究院编制完成了《铁岭市总体规划（2005-2020年）》；2006年9月，专家评审通过了本次总体规划的修编成果。
2006年5月24日，辽宁省人民政府做出了《辽宁省人民政府关于铁岭市城市总体规划纲要的批复》（辽政【2006】115号），原则同意铁岭市人民政府报批的《铁岭市城市总体规划纲要（2005—2020年）》，同意规划纲要确定的主城区规模，符合《中华人民共和国城市规划法》第12条、第21条之规定。
2007年1月8日，辽宁省人民政府作出了《辽宁省人民政府关于铁岭市城市总体规划（2005－2020年）的批复》（辽政【2007】3号），原则同意《铁岭市城市总体规划（2005－2020年）》。
由于上述辽宁省人民政府批复的《铁岭市城市总体规划（2005-2020年）》中新城区包括铁路东部以工业用地为主的辽海工业园区和铁路西部以生活用地为主的铁岭新城区两个部分；根据铁岭市人民政府的申请，2009年4月3日，辽宁省人民政府作出了《辽宁省人民政府关于铁岭市凡河新城区建设用地局部调整的批复》（辽政【2009】61号）：“根据铁岭市新城区建设的需要，同意将原总体规划中京哈铁路东侧10平方公里规划建设用地调整到铁路西侧的新城区远景发展用地中，总体规划确定的22平方公里的铁岭新城区建设用地规模保持不变，且调整后的铁岭新区建设用地布局方案纳入《铁岭市城市总体规划（2005-2020年）》”。
该调整有利于保证铁岭新城区的完整性，符合《中华人民共和国城乡规划法》第14条和《城市规划编制办法》第17条之规定。
2、控制性详细规划
2006年9月13日，铁岭市人民政府做出了《铁岭市人民政府关于对铁岭市新城区控制性详细规划（2006-2020年）的批复》（铁政【2006】63号），原则同意市规划局报批的控制性详细规划并要求严格按照规划指导新城区建设。
2007年1月19日，铁岭市第五届人民代表大会第四次会议审议通过了《关于凡河新城区规划和建设的决议》，会议强调凡河新城区规划业经铁岭市人大常委会通过和省政府批准，具有法律效力。
2009年5月27日，铁岭市人民政府做出了《关于铁岭市凡河新城区控制性详细规划的批复》（铁政【2009】35号），原则同意铁岭市规划局报批的控制性详细规划（2009年—2020年）的请示，并明确新城区用地由凡河以南、凡河以北两部分组成，凡河北侧用地北至黑龙江路，西面和南面至凡河河堤，东至长白山路，用地面积16.30平方公里。凡河南侧用地北至凡河河堤，西至黑龙江路和哈大客运专线客运站地块，南至湘江路，东至长白山路，用地面积5.70平方公里，规划范围内用地合计22平方公里（不包括凡河河道及其堤防用地）。
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（二） 立项批复
1、铁岭新城征地拆迁项目
2006年8月22日，铁岭市发改委作出了铁市发改发[2006]268号《关于铁岭市新城区征地及拆迁项目建议书的批复》，原则同意铁岭新城的征地拆迁项目立项。
2、铁岭新城新城区建设项目
截至本报告签署日，铁岭市发展和改革委员会就铁岭新城的建设项目做出了相关批复，涵盖新城区的道路桥梁建设、电力电信、凡河新村、给排水、供热、净水厂、热源厂、铁三线、污水厂、变电站、污水管网等项目。
（三）项目征地及拆迁安置批复
铁岭财京现已基本完成起步区范围内以及起步区外其他在建项目的征地工作，征地面积合计约为1292.20公顷，合约12.92平方公里。该等土地均不属于基本农田，不涉及基本农田保护问题。截至2010年12月31日，铁岭财京已支付征地补偿费用44,455.42万元。
根据铁岭财京提供的铁岭新城2006年至2010年土地批件，其土地征收情况如下：单位：公顷
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截至2009年12月31日铁岭财京土地一级开发业务所涉及的建设施工面积约120公顷（约为1800亩），铁岭新城土地销售面积累计约416公顷（约为6240亩）。
根据铁岭新城取得的相关土地批件及辽宁省国土资源厅出具的证明，截至2009年12月31日，铁岭新城累计取得土地征收指标为1171.0883公顷（约为17566亩），可以满足铁岭新城目前的建设进度和销售进度。
截至2010年12月31日，铁岭财京土地一级开发业务所涉及的建设施工面积约24,498亩，合计16.3平方公里，铁岭新城土地销售面积累计约563公顷。
关于未来征地的面积和时点，铁岭财京声明将根据铁岭新城的建设进度、销售计划陆续向相关政府部门提出申请。
铁岭市政府已经书面承诺，在铁岭市取得的土地指标范围内，将优先满足铁岭新城需要取得的相关土地指标。根据《土地一级开发协议》，政府方应该按照国家、辽宁省的有关规定，积极争取相应的土地供应总量指标，尽可能满足铁岭新城的土地出让需求。由于政府方的原因没有取得足够的土地出让指标的，政府方应该承担违约责任。
此外，为了进一步确保铁岭新城土地一级开发顺利实施，铁岭市人民政府于2010年1月7日出具《铁岭市人民政府关于铁岭新城相关土地指标问题的声明与承诺》，明确表示：“在铁岭市取得的土地指标范围内，我们将优先满足铁岭新城需要取得的相关土地指标。根据铁岭市历年取得的土地指标数量，我们进一步声明并承诺确保上述铁岭新城的出让土地可以按时取得相应的土地指标以满足铁岭新城的建设和销售计划，如果铁岭市人民政府不能取得相应的土地指标，给铁岭财京造成任何损失的，铁岭市人民政府将承担相应的赔偿责任。”
根据铁岭财京与铁岭县凡河镇人民政府分别于2006年6月2日签署的《拆迁工作委托协议》、《征地工作委托协议》，铁岭新城的征地与拆迁工作由铁岭财京委托铁岭县凡河镇人民政府进行。
截至本报告书签署日，铁岭财京现已基本完成起步区范围内以及起步区外其他在建项目的拆迁工作，预计至2013年将完成对新城区的拆迁工作。截至2010年12月31日，铁岭财京已实际支付拆迁费用58,448.79万元。
七、项目开发进程
截至2009年底，铁岭财京在新城内修建的道路、管网、桥梁等市政工程建设所涉及的建设面积合计约为120公顷（约为1800亩）。
截至2010年底，首期开发的约4.4平方公里起步区已具备土地出让条件。11.9平方公里拓展区内道路、管网、桥梁等市政工程建设基本完成；铁岭财京在新城内修建的道路、管网、桥梁等市政工程建设所涉及的土地面积合计约为134公顷。新城区的绿化率已达到15%，预计绿化总面积将达到552万平方米。预计铁岭财京将于2014年前完成22平方公里内全部的基础配套设施建设工作。
新城区的建设已初具规模，城区内实景拍摄图片如下：
新城区天水河鸟瞰图
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铁岭新城金鹰大厦
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八、项目前景分析
（一）铁岭市土地市场分析
1、近年土地供应计划回顾
2005年-2010年土地供应情况
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通过对铁岭市2005-2010年土地供应情况看，2007年以前土地供应计划呈逐年上涨趋势，其中2007年比2006年土地供应上涨204.10%，增幅较大，说明铁岭土地市场较为活跃。2008年土地供应与2007年相比略有下降，主要是受2008年底国家对房地产和土地市场的宏观调控影响，2009年比2008年上涨22.61%，2010年比2009年上涨52.84%,从2009年到2010年土地供应计划开始明显增长。在各类土地供应计划中，从2005－2010年的供应总量分析，住宅用地所占比例最大，为44.42%，其次是商住用地，占28.60%，再次为商业用地15.95%，这三类用地是土地市场供应的主流。
2、近年土地整体成交分析
①成交率分析
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数据来源：铁岭市国土局网站
②成交量分析
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数据来源：铁岭市国土局网站
如以上两图可见，2005至2010年铁岭土地供应个数和供应面积总体为逐年上升趋势，土地成交率也呈逐年上升趋势。从土地成交量与土地供应量比较数据来看，2009年成交量最高，2010年与2009年相比，土地供应量增加，但成交量基本与2009年持平。但从六年总体情况来看，铁岭土地市场需求上升较快，总体需求潜力较大。
③成交价分析
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从上图来看，除2005、2006年铁岭市商业用地供应量较少，成交价格较高外，从2007年至2010年商业用地成交均价逐年上涨，尤其是2010年上涨幅度较大，主要原因是随着新城区配套设施的逐步完善、大型开发商的进驻与常驻人口的增加，以及周边沈铁工业走廊的开发建设，新城区内的土地价格不断上涨。
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从上图来看，铁岭市住宅及商住用地2006年比2005年平均价格有所上涨，2007、2008年平均价格均有不同程度下降，2009、2010年基本和2008年持平。铁岭市供地方式不统一，根据以前年度的国有建设用地使用权出让公告，供地方式有净地、毛地、现状等方式，供地个体差异较大，成交价格差异也较大。
④土地分布
目前铁岭市成交的土地用地主要是以市中心的商业繁华地段以及凡河新区周边区域为主。
⑤土地主要成交客户分析
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(下转27版)
| 项 目 | 2011年12月31日（预测） | 2010年度 | 2009年度 |
| 土地一级开发收入 | 1,452,521,418.44 | 1,095,298,929.44 | 1,084,895,886.38 |
| 成本 | 510,089,538.06 | 430,037,431.86 | 614,524,123.55 |
| 毛利率 | 64.88% | 60.74% | 43.36% |
| 开发期 | 面积 | 开发工作起始日 | 开发工作完成日 |
| 一期 | 约4.4平方公里 | 2006年3月3日 | 2007年12月31日 |
| 二期 | 约11.9平方公里 | 2008年1月1日 | 2010年 |
| 三期 | 约5.7平方公里 | 2013年 | 2014年（预计） |
| 项目 | 已付开发成本 |
| 存货－前期及工程费 | 194,807.10 |
| 预付账款 | 7,469.26 |
| 合计 | 202,276.36 |
| 年 度 | 项 目 | 已付开发成本 |
| 2007年 | 结转开发成本 | 37,703.93 |
| 2008年 | 结转开发成本 | 20,997.04 |
| 2009年 | 结转开发成本 | 61,452.41 |
| 2010年 | 结转开发成本 | 44,349.07 |
| 2010年12月31日 | 开发成本账面值 | 181,293.44 |
| 减：开发成本中的利息 | 27,036.06 | |
| 减：开发成本未付金额 | 37,157.81 | |
| 合计 | 281,602.02 |
| 项目 | 金额（万元） | 备注 |
| 总估算 | 444,258.60 | |
| 已付款 | 281,602.02 | |
| 未付款 | 162,656.58 | |
| 不可预见费 | 19,518.79 | 按未付款的12%估算 |
| 资金需求总额 | 463,777.39 | 总估算＋不可预见费 |
| 项目 | 金额（万元） | 备注 |
| 总估算 | 444,258.60 | |
| 已付款 | 281,602.02 | |
| 未付款 | 162,656.58 | |
| 不可预见费 | 19,518.79 | 按未付款的12%估算 |
| 未付款合计 | 182,175.37 | 未付款＋不可预见费 |
| 项目 | 总成本 | 基准日前已支付成本 | 2011年 | 2012年 |
| 各年支付成本 | 463,777.39 | 281,602.02 | 50,910.99 | 34,282.91 |
| 占总成本比例 | 100.00% | 60.70% | 11.00% | 7.40% |
| 项目 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 |
| 各年支付成本 | 37,920.52 | 32,515.93 | 9,799.63 | 9,022.73 | 7,722.66 |
| 占总成本比例 | 8.20% | 7.00% | 2.10% | 1.90% | 1.70% |
| 编号 | 文号 | 位置 | 农用地转用并征收 | 直接征收面积 | 合计面积 |
| 1 | 辽政地字[2006]66号 | 大凡河村 | 34.5198 | 0.3205 | 34.8403 |
| 2 | 辽政地字[2006]101号 | 大凡河村 | 28.5222 | 0.6277 | 29.1499 |
| 3 | 辽政地字[2006]143号 | 大凡河村 | 32.673 | 0.6603 | 33.3333 |
| 4 | 辽政地字[2006]184号 | 大凡河、苏家屯村 | 24.8133 | 6.6 | 31.4133 |
| 5 | 辽政地字[2006]227号 | 大凡河、长沟沿村 | 33.3333 | - | 33.3333 |
| 6 | 辽政地字[2006]247号 | 大凡河村 | 8.32 | 21.8533 | 30.1733 |
| 7 | 辽政地字[2006]281号 | 大凡河村 | 32.7226 | 0.3381 | 33.0607 |
| 8 | 辽政地字[2006]337号 | 大凡河、苏家屯村等 | 14.64 | 17.96 | 32.6 |
| 9 | 辽政地字[2006]427号 | 大凡河村 | 28.1067 | 3.0534 | 31.1601 |
| 10 | 辽政地字[2006]510号 | 大凡河、长沟沿村 | 33.3333 | - | 33.3333 |
| 11 | 辽政地字[2006]659号 | 大凡河、阮家洼子村 | 33.2468 | - | 33.2468 |
| 12 | 辽政地字[2006]661号 | 大凡河、长沟沿村等 | 29.9201 | 0.7464 | 30.6665 |
| 13 | 辽政地字[2006]662号 | 大凡河、长沟沿村等 | 12.5846 | 0.0328 | 12.6174 |
| 14 | 辽政地字[2006]1010号 | 大凡河村 | 13.5333 | 15.3533 | 28.8866 |
| 15 | 辽政地字[2006]1023号 | 大凡河村 | 0.4534 | 29.2333 | 29.6867 |
| 16 | 辽政地字[2006]1040号 | 大凡河村 | - | 43.1674 | 43.1674 |
| 17 | 辽政地字[2006]1067号 | 阮家洼子 | 15 | - | 15 |
| 18 | 辽政地字[2006]1347号 | 阮家洼子 | 10.5154 | - | 10.5154 |
| 2006年合计 | 386.2378 | 139.9465 | 526.1843 | ||
| 19 | 辽政地字[2007]97号 | 得胜台村 | 22.3582 | 3.3277 | 25.6859 |
| 20 | 辽政地字[2007]498号 | 大凡河村 | 15.1276 | 4.7274 | 19.855 |
| 21 | 辽政地字[2007]499号 | 大凡河村 | 25.2017 | 0.3256 | 25.5273 |
| 22 | 辽政地字[2007]500号 | 大凡河村等 | 21.4425 | 13.9927 | 35.4352 |
| 23 | 辽政地字[2007]1017号 | 小凡河村 | 34.417 | 0.241 | 34.658 |
| 2007年合计 | 118.547 | 22.6144 | 141.1614 | ||
| 24 | 辽政地补字[2008]1号 | 杨威楼村等 | 27.1691 | 0.5761 | 27.7452 |
| 25 | 辽政地补字[2008]2号 | 得胜台村 | 31.2808 | 9.4338 | 40.7146 |
| 26 | 辽政地补字[2008]3号 | 大凡河村等 | 34.03 | 1.6139 | 35.6439 |
| 27 | 辽政地字[2008]229号 | 得胜台村等 | 32.8024 | 3.7186 | 36.521 |
| 28 | 辽政地字[2008]335号 | 得胜台村等 | 28.7973 | - | 28.7973 |
| 29 | 辽政地字[2008]1117号 | 大凡河村 | 0.3298 | - | 0.3298 |
| 2008年合计 | 154.4094 | 15.3424 | 169.7518 | ||
| 30 | 辽政地字[2009]144号 | 得胜台村 | 1.405 | - | 1.405 |
| 31 | 辽政地字[2009]604号 | 得胜台村 | 30.2853 | 34.3293 | 64.6146 |
| 32 | 辽政地字[2009]633号 | 大凡河村 | 26.7156 | - | 26.7156 |
| 33 | 辽政地字[2009]770号 | 新兴堡村 | 11.3055 | - | 11.3055 |
| 34 | 辽政地字[2009]834号 | 得胜台村 | 27.0714 | - | 27.0714 |
| 35 | 辽政地字[2009]896号 | 大凡河村 | 22.4884 | - | 22.4884 |
| 36 | 辽政地字[2009]907号 | 凡河镇等 | 0.6994 | 9.5044 | 10.2038 |
| 37 | 辽政地字[2009]931号 | 长沟沿村等 | 15.3811 | - | 15.3811 |
| 2009年合计 | 135.3517 | 43.8337 | 179.1854 | ||
| 38 | 辽政地字[2010]170号 | 长沟沿村等 | 31.9652 | 0.1904 | 32.1556 |
| 39 | 辽政地字[2010]335号 | 长沟沿村 | 25.9583 | 8.3583 | 34.3166 |
| 40 | 辽政地字[2010]342号 | 得胜台村等 | 26.1002 | - | 26.1002 |
| 41 | 辽政地字[2010]350号 | 小凡河村等 | 22.0613 | - | 22.0613 |
| 42 | 辽政地字[2010]363号 | 大凡河村等 | 28.986 | 2.3205 | 31.3065 |
| 43 | 辽政地字[2010]641号 | 大凡河村等 | 29.2516 | 17.8458 | 47.0974 |
| 44 | 辽政地字[2010]644号 | 得胜台村等 | 22.4055 | 1.8874 | 24.2929 |
| 2010年合计 | 186.7281 | 30.6024 | 217.3305 | ||
| 45 | 辽政地字[2011]449号 | 得胜台村 | 22.0607 | - | 22.0607 |
| 46 | 辽政地字[2011]456号 | 阮家洼子村等 | 11.4846 | 7.6285 | 19.1131 |
| 47 | 辽政地字[2011]506号 | 得胜台村等 | 17.0845 | 0.3236 | 17.4081 |
| 2011年合计 | 50.6298 | 7.9521 | 58.5819 | ||
| 总计 | 1031.9038 | 260.2915 | 1292.195 | ||
| 年度 | 用地性质（面积平方米） | 小计 | ||||
| 商业用地 | 住宅用地 | 商住用地 | 教育科研用地 | 综合用地 | ||
| 2005 | 36,698.50 | 303,961.00 | 207,012.50 | 547,672.00 | ||
| 2006 | 36,445.00 | 538,348.80 | 495,489.50 | 2,053.00 | 1,072,336.30 | |
| 2007 | 1,069,655.00 | 856,514.00 | 1,334,828.00 | 3,260,997.00 | ||
| 2008 | 425,606.00 | 1,637,682.50 | 461,261.00 | 15,612.00 | 36,385.00 | 2,576,546.50 |
| 2009 | 358,031.00 | 2,382,469.00 | 400,584.00 | 18,009.00 | 3,159,093.00 | |
| 2010 | 537,634.00 | 1,141,155.00 | 1,518,582.00 | 1,631,041.00 | 4,828,412.00 | |
| 合计 | 2,464,069.50 | 6,860,130.30 | 4,417,757.00 | 33,621.00 | 1,669,479.00 | 15,445,056.80 |
| 土地供应量比上年增长率 | 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2009年 | 2010年 |
| 95.80% | 204.10% | -20.99% | 22.61% | 52.84% |
| 类别 | 商业用地 | |||||
| 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2009年 | 2010年 | |
| 成交均价（万元/亩） | 680.3 | 153.4 | 17.5 | 19.93 | 38.3 | 60.6 |
| 成交均价（元/M2） | 10,200 | 2,300 | 260 | 300 | 574 | 909 |
| 最高价（元/M2） | 10,200 | 2,300 | 375 | 336 | 6,500 | 2,800 |
| 最低价（元/M2） | ------ | ------ | 150 | 150 | 300 | 750 |
| 类别 | 住宅用地 | |||||
| 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2009年 | 2010年 | |
| 成交均价（万元/亩） | 33.3 | 54.03 | 43.4 | 33.3 | 41.3 | 34.8 |
| 成交均价（元/M2） | 500 | 810 | 650 | 500 | 619 | 522 |
| 最高价（元/M2） | 549.68 | 1,201.32 | 900 | 1,000 | 1,250 | 790 |
| 最低价（元/M2） | 449.24 | 100 | 500 | 200 | 375 | 375 |
| 类别 | 商住用地 | |||||
| 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2009年 | 2010年 | |
| 成交均价（万元/亩） | 90.7 | 95.2 | 58.2 | 38.9 | 44 | 39.8 |
| 成交均价（元/M2） | 1,360 | 1,430 | 870 | 580 | 659 | 597 |
| 最高价（元/M2） | 2,320 | 2,540 | 2,000 | 1,300 | 2,414 | 1,775 |
| 最低价（元/M2） | 389 | 550 | 0 | 100 | 525 | 354 |
| 类别 | 成交均价（万元/亩） | |||||
| 2005年 | 2006年 | 2007年 | 2008年 | 2009年 | 2010年 | |
| 商业用地(万元/亩） | 680.3 | 153.4 | 17.5 | 19.93 | 38.3 | 60.6 |
| 住宅用地（万元/亩） | 33.3 | 54.03 | 43.4 | 33.3 | 41.3 | 34.8 |
| 商住用地（万元/亩） | 90.7 | 95.2 | 58.2 | 38.9 | 44 | 40 |
2005-2010年铁岭市土地交易主要成交客户名单 | ||
| 年度 | 地块名称 | 竞得者 |
| 2005 | 啤酒厂 | 铁岭金域房地产公司 |
| 社会福利院北侧 | 铁岭嘉兴房地产公司 | |
| 鸿源副食品公司 | 铁岭入淼州房地产公司 | |
| 龙山胶印厂 | 辽宁世纪金源公司 | |
| 贸易城北 | 铁岭县意圆公司 | |
| 省农机校 | 开原市金山公司 | |
| 鸳鸯湖 | 沈阳三隆公司 | |
| 人寿保险公司 | 铁岭金城公司 | |
| 友谊公司 | 开原市金山公司 | |
| 县新华印刷厂 | 开原市金山公司 | |
| 2006 | 柴河餐饮娱乐一条街 | 铁岭金城开发公司 |
| 龙首小区 | 铁岭发电有限公司 | |
| 北柳综合小区1号地块 | 铁岭伟城公司 | |
| 市政府后插建地块 | 铁岭益龙公司 | |
| 市公安局住宅东侧地块 | 铁岭信守房地产公司 | |
| 五龙汽车服务有限公司 | 铁岭金城房地产公司 | |
| 繁荣园北 | 铁岭恒大房地产公司 | |
| 调味厂 | 铁岭红叶公司和铁煤房地产公司 | |
| 2007 | 铁西百货 | 铁岭隆华房地产有限公司 |
| 粮食储备库 | 铁岭市城市建设综合开发有限责任公司 | |
| 公安大厦北 | 沈阳市山盟嘉宝房地产开发有限公司 | |
| 铁岭市钢厂1、2号 | 大连美瑞新天地房地产开发有限公司 | |
| 后八里柴河街2、4、7、1 | 辽宁正南房地产有限公司 | |
| 后八里柴河街5、6、7、2 | 辽宁正南房地产有限公司 | |
| 光荣街西侧3号 | 铁岭金奕房地产有限公司 | |
| 三隆风情水岸小区北 | 铁岭三隆房地产有限公司 | |
| 铁岭经济开发区桑园分场 | 铁岭帽山房地产有限公司 | |
| 明飞食品公司 | 铁岭龙腾房地产有限公司 | |
| 新城区一号、商住区三号 | 铁岭东北物流城有限公司 | |
| 工业原料基地 | 铁岭东北物流城有限公司 | |
| 铁岭市金融中心 | 铁岭商业银行股份有限公司 | |
| 钟山路两侧商业街 | 铁岭扬达公路工程有限公司 | |
| 银州区政府 | 铁岭洪源房地产有限公司 | |
| 铁岭大剧院 | 宏运铁岭房地产有限公司 | |
| 铁岭市卫生学校二号 | 铁岭市城市建设综合开发有限责任公司 | |
| 市福利院西 | 铁岭嘉兴房地产开发有限公司 | |
| 橡胶厂3号 | 长春市经开房地产开发有限公司 | |
| 朝鲜族中学、小学 | 铁岭金城集团房地产开发有限公司 | |
| 市石油公司办公楼北侧 | 铁岭天福房地产开发有限公司 | |
| 种畜场办公楼 | 铁岭经济技术开发区帽山房地产开发有限公司 | |
| 岭东街以西南柳路以南 | 铁岭熊谷开发建设有限公司 | |
| 公共汽车公司 | 铁岭天福房地产开发有限公司 | |
| 鸳鸯湖2号 | 铁岭金城集团房地产开发有限公司 | |
| 市宏大纸箱厂、宏大肉禽厂 | 铁岭杨氏集团房地产开发有限公司 | |
| 2008 | 工业原材料基地1号 | 铁岭东北物流城有限公司 |
| 居住用地4号 | 铁岭东北物流城有限公司 | |
| 劳动大厦后侧 | 辽宁万方房地产开发有限公司铁岭分公司 | |
| 人民银行铁岭支行西侧（原国税局） | 铁岭信守房地产开发有限公司 | |
| 成运驾校以北棚户区 | 铁岭熊谷房地产开发有限公司 | |
| 油库以东-1 | 铁岭扬达房地产开发有限公司 | |
| 油库以东-2 | 铁岭天品房地产开发有限公司 | |
| 原龙首饰厂加工区 | 辽宁新华诚房地产开发有限公司 | |
| 龙首饰厂加工区南 | 铁岭协和房地产开发有限公司 | |
| 102国道温庄子 | 铁岭帽山房地产开发有限公司 | |
| 新世界百货商场南侧 | 铁岭荣盛房地产开发有限公司 | |
| 中国北方金融后台服务基地生活服务区 | 辽宁金鼎置业有限公司 | |
| 铁岭市驻跸园西侧 | 铁岭忠鑫房地产开发有限责任公司 | |
| 市交警支队西侧 | 铁岭益龙房地产开发有限公司 | |
| 铁岭市凡河新区如意湖西一 | 铁岭财政干部清河培训中心 | |
| 铁岭市凡河新区如意湖西二 | 铁岭市龙山宾馆 | |
| 铁岭市凡河新区如意湖西三 | 铁岭市金达资产经营有限责任公司 | |
| 铁岭市金融中心1号地块 | 铁岭市金达资产经营有限责任公司 | |
| 铁岭市金融中心2号地块 | 铁岭市金达资产经营有限责任公司 | |
| 铁岭市金融中心3号地块 | 铁岭市金达资产经营有限责任公司 | |
| 2009 | 市武警支队机关营区 | 铁岭馨园房地产开发有限公司 |
| 赣江路加油站 | 中国石化销售有限公司东北辽宁分公司 | |
| 嘉陵江路加油站 | 中国石油天然气股份有限公司辽宁铁岭销售分公司 | |
| 农民新村西北角农贸市场 | 铁岭城市建设投资发展有限公司 | |
| 铁岭市新城区松花江路以南、鸭绿江路以北、黄山路两侧1号地块（水木花园） | 辽宁金鼎置业有限公司 | |
| 铁岭市新城区松花江路以南、鸭绿江路以北、黄山路两侧2号地块（水木花园） | 辽宁金鼎置业有限公司 | |
| 北市路南侧地块 | 铁岭市城市建设综合开发办公室 | |
| 新城区原凡河中学地块 | 铁岭财京投资发展有限公司 | |
| 衡山路以东、嵩山路以西、澜沧江路以北、长江路以南(天水河旁) | 福富发展有限公司 | |
| 澜沧江路以南、千山路以西、泰山路以东(管委会后侧) | 北京盛荣基房地产开发有限责任公司 | |
| 铁西橡胶厂 | 铁岭公共资产投资运营有限公司 | |
| 原人民银行 | 铁岭公共资产投资运营有限公司 | |
| 原公安局 | 铁岭公共资产投资运营有限公司 | |
| 原六中 | 铁岭公共资产投资运营有限公司 | |
| 金属公司仓库 | 铁岭公共资产投资运营有限公司 | |
| 铁西焦化厂1号 | 铁岭公共资产投资运营有限公司 | |
| 铁西焦化厂2号 | 铁岭公共资产投资运营有限公司 | |
| 市粮食储备库北 | 辽宁嘉隆房地产开发有限公司 | |
| 莲花湖东1号地块 | 福富发展有限公司 | |
| 莲花湖东2号地块（香港恒基） | 福富发展有限公司 | |
| 莲花湖东3号地块 | 福富发展有限公司 | |
| 嵩山路以东、天水河以西、澜沧江路以北、长江路以南2号 | 福富发展有限公司 | |
| 长江路以南、衡山路以西、澜沧江路以北3号(浅水湾2号) | 上海宏久实业有限公司 | |
| 长江路以南、衡山路以西、澜沧江路以北4号(浅水湾2号) | 上海宏久实业有限公司 | |
| 长江路以南、衡山路以西、澜沧江路以北5号(浅水湾2号) | 上海宏久实业有限公司 | |
| 铁西一铁道门平房区1/3号 | 铁岭凯泰房地产开发有限公司 | |
| 天水河商业街3至4桥1号地块 | 吴江新城市建设发展有限公司 | |
| 天水河商业街3至4桥4号地块 | 吴江新城市建设发展有限公司 | |
| 天水河商业街4至5桥1号地块 | 铁岭新天地建设投资发展有限公司 | |
| 天水河商业街4至5桥3号地块 | 吴江新城市建设发展有限公司 | |
| 鸭绿江路以南、嘉陵江路以北、泰山路以西地块 | 唐山冀东金鼎房地产开发有限公司 | |
| 市种子公司地块 | 铁岭洪源房地产有限公司 | |
| 2010 | 橡胶厂 | 铁岭市金鼎房地产开发有限责任公司 |
| 铁岭纺织器材厂 | 铁岭华夏地产物业发展有限责任公司 | |
| 电业小区二期 | 铁岭市文荟房地产开发有限责任公司 | |
| 钢材市场 | 沈阳中天伟业房地产开发有限公司铁岭分公司 | |
| 橡胶园西侧成运驾校南侧 | 铁岭杨氏集团房地产开发有限公司 | |
| 杨氏种鸡场 | 铁岭杨氏集团房地产开发有限公司 | |
| 杏园市场 | 铁岭荣富实业有限公司 | |
| 泰山路以西、长江路以北、庐山路以东1号（九年一贯制学校西侧） | 铁岭德达房地产开发有限公司 | |
| 泰山路以西、长江路以北、庐山路以东2号（九年一贯制学校西侧） | 铁岭德达房地产开发有限公司 | |
| 长江路以北、黄山路以西、泰山路以东（九年一贯制学校南侧）A1地块 | 铁岭金石地产置业有限公司 | |
| 泰山路以东、黄山路以西、嘉陵江路以南、九年一贯制学校以北A1 | 铁岭盛荣基房地产开发有限责任公司 | |
| 黑龙江路以南、松花江路以北、庐山路以东、黄山路以西A-6（本科大学西侧） | 铁岭天水物产经营管理有限公司 | |
| 黑龙江路以南、松花江路以北、庐山路以东、黄山路以西A-7（本科大学西侧） | 铁岭天水物产经营管理有限公司 | |
| 鸭绿江路以南、嘉陵江路以北、黄山路以东、钟山路以西A-2 | 铁岭盛宝房地产开发有限公司 | |
| 兴隆百货道东 | 张东旭 | |
| 原铁岭县政府 | 铁岭华田房地产开发有限公司 | |
| 远航加油西侧 | 铁岭城市建设投资发展有限公司 | |
| 技工学校 | 铁岭杨氏集团房地产开发有限公司 | |
| 长青路以南、龙凤街南段以西（阖家山庄） | 铁岭南光房地产开发有限公司 | |
| 黑龙江路与长白山路以西A2号（新城供热） | 铁岭市新城供热有限公司 | |
| 金沙江路以北、千山路以西、泰山路以东（管委会后侧） | 铁岭盛荣基房地产开发有限责任公司 | |
| 哈大快速铁路以西一号（新城净水厂） | 铁岭财京公用事业有限公司 | |
| 市委小区老干部小楼 | 铁岭市世鸿房地产开发有限公司 | |
| 原铁岭福神橡胶密封有限公司地块 | 铁岭华夏地产物业发展有限责任公司 | |
| 长江路以北、华山路以西、昆仑山路以东A1号 | 铁岭欣岩房地产开发有限公司 | |
| 长江路以北、华山路以西、昆仑山路以东A2号 | 铁岭欣岩房地产开发有限公司 | |
| 长江路以北、华山路以西、昆仑山路以东A3号 | 铁岭欣岩房地产开发有限公司 | |
| 鸭绿江路以南、嘉陵江路以北、泰山路以东A1号 | 辽宁有巢氏置业有限公司 | |
| 鸭绿江路以南、嘉陵江路以北、泰山路以东A2号 | 辽宁有巢氏置业有限公司 | |
| 铁西电子厂北平房区 | 铁岭市银州区恒通房地产经营投资有限公司 | |
| 赣江路以南、102国道以西 A1 | 星方有限公司 | |
| 赣江路以南、102国道以西A2 | 远京有限公司 | |
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| 铁岭东北物流城二期A1-2号 | 铁岭东北物流城有限公司 | |
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| 原铁西电子设备厂A1号 | 沈阳铭士达房地产开发有限责任公司 | |
| 原铁西电子设备厂A2号 | 沈阳铭士达房地产开发有限责任公司 | |
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| 银州区政府（原市政府）道南 | 铁岭市惠工房地产开发有限责任公司 | |
| 天主教堂北 | 铁岭益龙房地产开发有限公司 | |
| 水木华园小区西 | 吉林省金房房地产开发有限公司 | |
| 庐山路以东、嘉陵江路以南、天水嘉苑小区以西 A1号 | 铁岭泽沐房地产开发有限公司 | |
| 庐山路以东、嘉陵江路以南、天水嘉苑小区以西 A2号 | 铁岭市金达资产经营有限公司 | |
| 铁岭高中南校区南侧 | 铁岭天水物产经营管理有限公司 | |
| 新屯村回迁楼以南、鸭绿江路以北、千山路以东、长白山路以西 A1号 | 铁岭市金达资产经营有限公司 | |