全国地方金融十五次论坛２５日在江苏省东海县举行，中国光大集团董事长唐双宁在论坛上表示，我国的中小银行普遍面临存款和流动性等难题，为了生存徘徊于违规边缘。

  唐双宁说，由于成立时间短、机构网点少，中小银行吸引存款能力明显弱于大型银行，去年２月份以来，连续２０个月负利率更加剧了中小银行的“存款难”，今年一些中小银行存款甚至出现负增长。此外，中小银行还面临流动性、资本补充、风险管控等难题，最终导致效益难以提升。

  唐双宁指出，为了应对上述难题，很多中小银行采取了一些处于违规边缘的措施，比如存款大战，“监管机构虽三令五申，但仍有不少银行为了生存以拉存款为第一要务，存款大战或明或暗，诸如高息揽存、‘手拉手’贷款、违规积分奖励，以及对资源型人才的‘挖墙脚’等。” 

  另外，一些中小银行出现了“理财乱象”，在当前流动性日益趋紧的环境下，理财很大程度上成为银行揽存和满足存贷比考核的工具，超高利率、超短期限的理财产品层出不穷，甚至出现了人为制造的“一日存款”。“存款大战、理财大战等各类违规现象的背后，反映了中小银行生存环境的困顿以及内部日渐扭曲的激励政策，造成假交易、假发票、违规套现等财务风险。” 

  唐双宁建议，中小银行应受到更多重视和帮助，例如实施更具差别化的监管政策，充分考虑中小银行的特殊情况，在政策上适当“松绑”等。（据新华社电）