⊙记者 于兵兵 于祥明 潘建

  ○编辑 衡道庆

  自5月份传出更多二、三线楼市可能限购，到10月31日珠海正式宣布限购，新一轮限购大幕由此拉开。

  10月31日，珠海市政府发出《关于深入开展房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)，要求自2011年11月1日起，对香洲主城区实施限购。具体为：珠海本市户籍居民家庭，以及可提供1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险费缴纳证明的外地居民家庭，在香洲主城区内只能新购1套商品住房。否则暂停在香洲主城区内购房。

  另外，《通知》要求进一步落实“限价”政策。自2011年11月1日起，房地产开发企业应将商品房预售价格报价格主管部门备案，报备项目的住房平均价格超过珠海市2011年度房价控制目标(11285元/平方米建筑面积)的，价格主管部门暂停备案，商品房预售管理部门暂停核发商品房预售许可证。

  由此，全国首个明确的限购限价“双限令”落户珠海。另外，《通知》还强调：严格执行差别化住房信贷政策；切实加强住房保障工作，确保完成年度保障性住房工作目标任务；加强住宅用地出让管理，防止住宅用地出让价格过快上涨。

  据了解，珠海市包括香洲、斗门、金湾三个行政管理区，因为香洲包括拱北、前山等核心区域，因此香洲限购几乎等同于珠海市中心区全面限购。

  中房信集团分析师薛建雄表示，珠海全面强化房地产调控细则，并率先推出限购限价结合的政策，无疑是地方政府响应、落实中央房地产调控政策的举措。未来不排除更多二、三线城市加入新一轮限购阵营。这将再次坚定房地产调控不会动摇的趋势，对全面深化楼市调控效果有积极意义。

  其实，早在今年5月，扩大限购范围的消息就开始在市场上传出。业内人士认为，限购范围扩大的主要原因是，2011年以来，以收紧信贷和限购为主的房地产调控，对2010年持续过热的房地产投资和炒作起到了很大降温作用。但随着一线城市楼市企稳，投资客开始大量涌入非限购的三、四线城市，导致这些城市房价下降动力不足。

  以珠海为例，珠海统计调查信息网显示，2011年前9个月，珠海市商品房销售均价为11966元/平方米，同比上涨15.64%。

  今年7月召开的国务院常务会议要求，已实施限购措施的城市要继续严格执行，房价上涨过快的二、三线城市也要采取必要的限购措施。10月29日召开的国务院常务会议再次重申，继续严格执行政策，坚定不移地搞好房地产调控。这也是对近期出现的房地产调控可能放松观点的有力回应。

  “根据珠海官方数据统计，珠海1-9月新房住宅成交均价11967元/平方米，比去年全年均价上涨17.7%，约高于当地GDP增长幅度5-7个百分点；并且从8月开始，价格同比涨幅由1-7月的8.8%迅速提升至17.3%。”链家地产首席分析师张月说。

  “往年11、12月份珠海的楼市成交都会迎来一波高峰，从珠海出台政策的时机来看，其着力点更加准确，对楼市的调控效果也将更加明显。”张月说。

  对此，伟业我爱我家市场研究院院长陈亮持相同观点。“珠海是广东省三个住房成交均价过万元的城市之一。”陈亮分析指出，其他的两个城市广州和深圳均已实施限购，就连房价不及珠海的佛山市，也在年初出台了限购细则，因此珠海限购实施限购是不可避免的。

  张月认为，珠海限购令与限价令并行出台，在限购城市中尚属首例，反映出推进房地产调控的坚定态度。

  业内人士指出，在持续观望和政策从严的双压下，今年年底楼市成交回暖的难度增大。

  国信证券认为，珠海出台的限价政策对斗门、金湾、三乡、坦洲等区域在售楼盘影响不大，对香洲、拱北等区域影响较大。

  世联地产珠海公司总经理陈清虎告诉记者，此次限价会导致市场供应结构发生变化，更多新房源可能会以毛坯房入市，部分楼盘则可能推迟入市，，这可能导致供应量的减少。