证监会将强化资本市场培育发展战略性新兴产业作用

  ⊙记者 马婧妤 周翀 ○编辑 刘玉凤

  中国证监会副主席刘新华昨日在京介绍，我国债券市场快速发展，前三季度上市公司债券融资达到1439亿元，同比增长219%。他表示，今年以来我国资本市场总体保持了平稳运行，今后证监会将着力改善市场体系结构，大力发展债券市场，强化资本市场培育发展战略性新兴产业的作用，进一步强化股票发行市场约束，严惩内幕交易等违法违规行为，推进证券、期货产品创新，加强监管协调，维护经济和金融市场安全。

  第七届北京国际金融博览会（下称“金博会”）昨日在京开幕，刘新华是在出席金博会开幕式时作上述表示的。

  他指出，今年以来，世界经济复杂、形势多变，国际金融市场动荡加剧，不稳定、不确定性增加，给包括我国在内的新兴市场发展带来新的挑战。但从总体上看，我国资本市场今年以来基本保持了平稳运行。

  刘新华介绍，今年前三季度，2294家A股上市公司共实现营业收入约16万亿元，同比增长24%；共完成47个并购重组项目审核，涉及金额1948亿元，有利于产业整合与结构调整的市场化并购重组日趋活跃；公司债券市场快速发展，前三季度上市公司债券融资达到1439亿元，同比增长219%；在期货建设方面，新上市了铅、焦炭、甲醇等三个期货新品种，已上市期货品种总数达到27个。同时，随着股指期货、融资融券等改革创新工作的推进，市场约束作用日益显现，市场风险管理和信用交易机制逐步发挥作用。今年监管部门持续加强市场透明度建设，升级建设了资本市场诚信档案数据库，积极推行上市公司并购重组审核和基金公司行政许可的流程“阳光化”，促进了市场运行质量的提高，稳步提升了市场整体服务功能。

  对于当前和今后一段时期的工作重点，刘新华表示，证监会将坚定不移贯彻、落实好国家“十二五”规划对资本市场改革、发展提出的部署和要求，从四方面着力开展工作。

  一是着力改善市场体系和结构，大力发展债券市场，推进统一监管的场外市场建设，强化资本市场培育和发展战略性新兴产业的作用，增强资本市场的弹性和包容性，发挥好资本市场优化资源配置的功能。

  二是着力完善市场运行机制，在股票发行的询价、定价、发行、承销等过程中进一步强化市场约束，继续大力发展机构投资者和长期投资者。

  三是着力加强诚信系统建设，加快完善诚信数据库和诚信监管机制，丰富诚信监管的执法手段，依法严惩内幕交易、虚假信息披露、市场操纵等违法违规行为。

  四是着力防范和化解市场风险，坚守服务本位，稳步推进证券、期货产品的创新，加强监管协调，健全外部风险预警防范和处置，更好地维护经济和金融市场安全。