⊙记者 于祥明 ○编辑 阮奇

  国土资源部3日发布《中国矿产资源报告（2011）》表示，将继续加强对稀土等特定矿产的管理，实行统一规划、总量控制和综合利用的政策，建立稀土联动机制，以实现资源合理开发和有效利用。

  矿产开发管理司副司长薄志平指出，稀土、钨、锑是中国优势矿产资源，按照法律规定实行保护性开采。中国对稀土、钨、锑矿执行总量开采指标，2011年稀土开采指标为9.3万吨，通过对全国113个稀土矿的实地核查，未发现超指标生产行为。

  薄志平表示，近年来，中国在保护性开采方面做了大量工作。2007年起，国土资源部收回对稀土、钨的探矿、采矿权；2009年起，暂停对稀土颁发新的探矿权和采矿权许可证，并颁布《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》，对特定矿种的勘探、开采实行统一规划、总量控制和综合利用的政策；2010年开展稀土整治专项行动，建立稀土联动机制；2011年，在南方五省15市开展重稀土联动等。

  薄志平称，建立稀土联动机制的目标是持续打击稀土开发领域违法违规行为，整顿勘探开采秩序，推进稀土开发整合，完善稀土资源开发的监督管理，探索稀土储备制度，进而建立稀土交易中心。

  业内人士指出，虽然中国优势矿产资源的开发为世界经济发展作出了贡献，却没得到应有回报，资源价格屡屡被压低，不但相关企业利益受损，还加剧了国内资源环境恶化。

  报告指出，我国矿产资源总体查明率平均为36%，其中，铁、铝土矿查明率分别为27%和19%，待查明矿产资源潜力巨大。

  此外，报告也提出，2004年以来，受矿产资源需求旺盛等因素影响，重要矿产品价格高位运行。石油和黄金价格大幅攀升，铁、铜、铝、铅、锌、镍等重要矿产品价格持续走高。尽管受金融危机的冲击，矿产品价格一度大幅回落，但在短期内迅速回弹至高位，经济发展的资源成本进一步加大。