□ 中国国旅独家垄断海南免税市场格局打破

  □ 财政部有关负责人称目前不考虑在其他地区批准设立新的免税品经营公司

  ⊙记者 朱宇琛 秦菲菲 ○编辑 刘玉凤

  海南省运作已久的省级免税品特许经营权宣告正式获批。这意味着海南省将在不久的将来以省级企业形式单独开设免税店，享受离岛免税政策的大好福利。据海南省政府官员昨日透露，公司即将成立，并将尽快实现海口机场店的营业，享受与中免三亚店同样的离岛免税政策。分析人士表示，海南省级免税品经营权的获批，意味着此前由中国国旅独家垄断的海南免税市场格局正式被打破。

  海南省级免税品公司终获批

  昨日财政部网站发文表示，经国务院批准，财政部会同商务部、海关总署、国家税务总局审查通过了由海南省属国有独资企业出资成立海南省免税品有限公司的组建方案和公司章程，允许海南省免税品有限公司在海南省范围内开展经营国家批准的离岛免税品、建设免税店等相关业务。近日，公司即将成立。

  文件中表示，该经营权的批复是实施海南离岛免税政策最重要的配套政策措施之一，将有利于充分调动海南省的积极性，更好地发挥离岛免税政策作用；有利于鼓励适度竞争，避免垄断经营，促进海南省免税品市场的健康发展。

  但海南的获批并不意味着其他地区也拥有免税品经营的机会。财政部企业司有关负责人表示，离岛免税是国家赋予海南省的一项独有性政策，不具普遍性。同时，免税品经营属国家特许行业，国家对此严格控制。因此，“目前不会考虑在其他地区批准设立新的免税品经营公司”。

  海口店额度与三亚店相同

  海南省商务厅副厅长王克强昨日与本报记者独家连线时透露，海南方面下一步的计划就是尽快实现海口机场店的营业。但目前距离免税店的正式营业“还差一道手续”，因此尚未拿到正式的“路条”。他表示，希望下个月可以将手续全部完成。

  王克强同时透露，目前海口店享受的离岛免税政策与中免三亚店相同，都是5000元/人的购物额度，岛外旅客一年两次，岛内居民一年一次。

  海南省酝酿省级免税品经营权已经超过两年，于今年正式向国务院提出申请。与此同时，其在海口美兰机场国内出发厅设立的免税店早已于今年5月左右完成装修，取名“海岛免税”，并完成了数个批次的人员招聘和培训，只等政策批复。此前本报曾报道，海口店面积约2150平米，是中免三亚市内免税店的三分之一。但由于直接位于机场，可实现店内提货，更为便捷。

  中国国旅垄断被打破

  海南省级免税品经营权的获批，意味着此前由中国国旅独家垄断的海南免税市场格局已经正式被打破。

  海南的免税市场广阔诱人。根据中国国旅中报，上半年在仅营业72 天背景下，三亚免税店即实现销售额2.28 亿元，日均营业额317万元，净利率达21.5％。另有数据显示，截至10 月20 日，三亚免税店6 个月以来共接待了188 万游客，完成57.3 万笔交易。

  现在海南以一省之力“杀”入免税市场，虽然位于海口，但三亚店也将不可避免面临竞争和分流。根据海口美兰机场公布的数据，2010年，机场共接待旅客877万人次，环比增长4.54%。可以预见，海口免税店开业后将刺激旅客的消费欲望，进一步拓展海南免税市场蛋糕。此外，目前海南已逐步进入旅游旺季，若海口店能在年内开张，则有望在一开业即享受旺季市场。

  由于预计在海口店之后，海南还将出现新的免税店，目前海南免税店的门槛也已经划定。据悉，财政部会同商务部、海关总署、国家税务总局即将出台《海南离岛免税购物店管理暂行办法》，专门对离岛免税店的特许经营费、选点布局、组织形式、主体资格确认、违法违规惩处等进行明确规定。权威人士向本报透露，今后这将成为新开免税店的审批标准，使新店开设有章可依。目前中国国旅已经有新店规划，公司已于日前正式启动其在三亚海棠湾“国际免税城”项目，规划总面积达770亩。