发达经济体应平衡财政货币政策
⊙记者 苗燕 ○编辑 刘玉凤
国际货币基金组织(IMF)新任总裁克里斯蒂娜·拉加德9日在出席“2011 年国际金融论坛”时指出,政策搭配要因不同国家而异,且各国的措施在相互结合起来后应能促进全球经济复苏。处于全球震荡中心的发达经济体应平衡财政和货币政策,促进实体经济稳定和增长。她还强调,中国是全球增长的关键驱动力。
此次为拉加德首次以IMF新任总裁身份访华,她指出,亚洲正在推动全球经济复苏,而中国是亚洲的领导者。她评价说,中国正在采取适当的措施减轻国内脆弱性——减缓信贷增长速度,提高拨备和资本金水平,以及扩大宏观审慎政策范围。她认为中国仍有空间通过货币政策控制信贷增长。她对中国的财政政策评价很高。她表示,财政政策正适当地回归平衡态势。但如果增长前景显著恶化,财政政策可以成为第一道防线,因为中国具备充足的财政空间和迅速调拨资源的能力。
拉加德认为,在经济再平衡的道路上,中国已经取得可喜进展。中国现在应当进一步从出口和投资转向消费——包括进一步提高居民收入,以及扩大社会保障体系。她还表示,金融体系的改革依然重要,她建议中国还需实现人民币实际有效汇率升值。
拉加德对全球经济形势表示了担忧。她说,全球经济已进入一个危险的、不确定的阶段,实体经济与金融部门之间的负面反馈作用已变得非常显著,发达经济体的失业依然处在过高水平。由于发达经济体处于全球震荡的中心,它们有实施必要政策以恢复信心和促进增长的特殊责任。她评价称欧元区领导人达成的框架令人感到鼓舞,她称这一框架将恢复希腊的债务可持续性,为欧洲银行补充资本金,加强对金融风险扩散的防范,并为欧元区的强健经济治理奠定基础。
拉加德认为,今后发达经济体的财政和货币政策应当取得适当的平衡,以促进稳定和增长。这意味着,应推进实施结构性政策,以提高竞争力和就业水平。此外,还应加强金融监管,使金融部门更安全,恢复向实体经济提供服务的能力。她指出,政策搭配要因不同国家而异,不存在单一的普适路线。每个国家都必须找到适当的平衡,从而使各国的措施在相互结合起来后能促进全球经济复苏。