⊙记者 李丹丹

  银监会前主席刘明康11日在2011财新峰会上表示，截至9月底，地方融资平台贷款的清理和规范工作已经进行了60%，未来如果清理力度保持不变，融资平台风险会逐步化解。

  刘明康表示，在10.7万亿元的地方政府债务中，80%来自银行贷款，但由于早发现、早干预、早处置，整体风险可控。同时，由于监管当局及时要求银行业对平台贷款逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全，目前的平台贷款覆盖率已有较大改进。

  根据银监会规定，银行需要依据平台公司自身经营性现金流覆盖情况，按照现金流覆盖比例将贷款划分为全覆盖、基本覆盖、半覆盖和无覆盖等四类风险定性。

  刘明康透露，根据现金流覆盖状况，现金流全覆盖的融资平台可以重新签订贷款合同，不再视为政府融资平台，这部分贷款已经达到3万多亿元。而对于未实现现金流全覆盖的平台贷款，银监会根据现金流覆盖状况的不同，按照140%到300%不等的比例计算了资本占用。

  “这样的监管手段很夯实，所有银行对地方政府融资平台贷款都加强管理，地方政府也根据项目现金流状况，根据不同缺口增加土地抵押，使得现在全覆盖的比例占到绝大多数。”他透露，到9月底，地方融资平台贷款的清理和规范已经进行到60%。

  在房地产贷款方面，刘明康表示，由于大部分的房地产相关贷款是在2009年6月底前发放的，当时房价尚未大幅度上涨，所以银行业的风险承受能力比较强。而且，由于银监会始终对个人贷款进行区别对待，区分首套房和二套房，且从未出现过零首付，所以在个人按揭贷款方面，银行业的贷款质量相对较高。

  自2008年起，银监会要求商业银行进行房地产压力测试。刘明康表示，当房价下跌40%时，银行的贷款覆盖率能达到110%；房价下跌50%，银行的贷款覆盖仍能达到100%，“虽然利息不能回收，但本金没有问题”。