■外论一瞥

  英国《独立报》11月10日社论

  欧洲中央银行干预是必需的

  比起希腊，意大利的债务危机更会将整个欧元大厦推倒。

  一旦一国必须为其借贷支付超过7%的利息时，这个国家将难以承受。而以11月9日的市场利率来算，意大利将不得不为一年期债券支付8%的利息。最糟糕的是，这一切发生在总理贝卢斯科尼宣布辞职之时，而贝氏辞职的消息原本是被期望来稳定市场的。

  潜在的事实是，这一危机已累积了数月，政府当局未能将其控制在萌芽状态，他们本应在夏季就着手应对。在本月欧元区总理的危机峰会会面时，他们本也有机会来争取支持。上周G20峰会在戛纳召开时，也提供了陈情的机会。但现在，以言论来获取帮助的时间已经过去了。唯有坚实的行动才能向世界证明意大利经济是安全的，意大利在借款后能不违约。如果不能证明意大利有还款能力，那意大利的借贷成本将是高昂的，这无疑会使之陷入违约的险境。

  然而，只要欧元区政府和国际组织，如欧洲中央银行和IMF调配意大利的债务，问题就能克服。意大利债务取整总计1.9万亿欧元，占到其GDP的120%，但其年均预算赤字低于英国。意大利最大的问题是政策的短期不确定性，政府没有让世人看到解决债务问题的能力。

  德国必须要准予欧洲中央银行买下意大利债券，压低二级市场的购买率。IMF也应帮助意大利减少债务。欧元的未来可以继续讨论，但眼下唯有果断有力的行动才会有效化解危机。

  （贺艳燕 编译）

  俄罗斯《莫斯科时报》

  11月10日评论

  需要管治全球能源的新系统

  国际能源机构本月将公布其年报“世界能源展望”，这份报告将说明我们并未行驶在减少全球变暖的正确轨道上。如果继续现在的能源生产趋势，2100年，地球平均温度将比1990年升高2摄氏度，不可逆转地危害这个星球和人类的生存环境。

  然而，现在人们被很多其他麻烦占据了注意力，美国、欧盟都聚焦于金融危机，无暇顾及能源问题。新兴市场则希望保持快速经济增长来减少贫困人口。在这种大环境下，月底将在南非德班召开的联合国气候变化框架公约会议几乎被其他焦点淹没了。

  但是，能源才是人类的基础，我们需要一个新系统来管治能源。管理能源十分复杂，需要科技、政治和经济的不同考虑维度。能源板块问题证明了多边机构的不充足。能源政策是国家的，但能源部门的外在性却是全球的。辐射、原油泄漏，二氧化碳释放都是没有国界的。然而，能源的获利却与具体机构联系紧密。

  因为世界范围内的能源供给和需求的无系统，鲜有国家能拥有能源平衡，全球能源管治是必需的。这就需要一个有秩序的贸易系统，清晰的规则和架构良好的全球市场。然而今天，不透明的双边协定、迥异的环境要求和矛盾的补贴普遍存在。

  国际能源机构只承认来自经济合作与发展组织的国家，不包括中国这个世界最大能源消费国。《政府间能源宪章》强制签署国要对能源产品和服务采取公正的市场规则，而这么重要的宪章，却没有世界第二大能源消费国美国的签字，也不为世界最大原油生产国俄罗斯认可。非西方国家（中国和印度）和最大能源生产国（海湾国家和俄罗斯）对由西方创造的能源体制系统并不信任。因此，现有能源体制的所有不足，都需要重新创造一个囊括东西方国家、强调平衡的新体制。

  （作者系原欧盟外交事务高级代表哈维尔·索拉纳和西班牙ESADE商学院协调官安格尔·卡兰萨 贺艳燕 编译）

  日本《读卖新闻》11月11日社论

  70亿人的世界

  改变了国际政治力学

  世界人口突破了70亿。而在1950年还仅仅是25亿，60年间增长了近三倍。虽然人口增长势头稍有放缓，但世界人口以发展中国家为中心，每年都增加8000万。据估计，2050年将达到93亿，本世纪末将超过100亿。

  随着发展中国家医疗的进步和粮食的增加，人们生活水平迅速提高，死亡率下降，这本身是令人欣喜的。但人类能否顺利地解决初次遇到的这种全球性的人口爆炸的难题？能否利用好有限的粮食和能源，同时维持和平与繁荣？

  一名女性一生所生的孩子数量的世界平均值是2.5，但越是贫穷的国家这个数值越高，在非洲部分国家超过了5。这可能导致贫困的长期化。所以，必须不断地帮助最贫穷国家人们的生活。另外，推进家庭教育，提高女性地位也非常重要。联合国人口基金注意到了全球的高龄化问题。目前，60岁以上人口占世界人口的12%，但到本世纪中叶将达25%。所以，必须推动高龄人的就业政策，改革退休金和医疗制度。

  据估计，2020年左右，印度会超过中国成为第一人口大国。拥有42亿人口的亚洲，在40年后达到52亿。前拥有1.8亿人口的日本将在本世纪末减少到4800万人。但10亿人口的非洲到本世纪末将达到35亿人。移民等超越国境的移动将活跃起来。粮食和资源的争夺战也不难想象。国际政治的力学肯定会发生巨变。日本必须把这种巨变纳入视野，制定出应对战略。

  （梁宝卫 编译）