⊙记者 李雁争 温婷 ○编辑 阮奇

  记者昨日从工信部获悉，《电子认证服务业“十二五”发展规划》近日正式公布。规划称，随着网络应用的普及与快速发展，“十二五”电子认证服务业市场总规模将在“十一五”的基础上增长3倍左右。

  电子认证服务是为电子签名的真实性和可靠性提供证明的活动，涵盖电子认证专有设备提供、基础设施运营、技术产品研发、系统检测评估、专业队伍建设等各方面，是综合性高技术服务。

  市场潜力巨大

  根据规划，到“十二五”末期，我国将形成覆盖全国的网络身份认证服务体系，基本形成可靠电子签名认证体系，并在数据电文可靠性认证服务模式探索方面取得积极进展，电子认证服务市场规模突破80亿元。

  规划显示，“十一五”时期，电子认证软、硬件和服务市场规模增长明显。数字证书认证系统建设、硬件介质数字证书发放、电子认证相关应用系统集成及服务等领域得到快速发展。截至2010年底，电子认证服务业市场总规模超过20亿元，“十一五”期间年平均增长速度约为38%，2010年的增长率接近100%。

  截至2010年底，我国有2.78亿个IP地址，866万个域名，191万个网站，网民数量已突破4.5亿，网络购物用户数量1.61亿，电子商务交易额4.5万亿元。

  据预测，“十二五”期间，网络应用在国民经济和社会各领域将进一步普及深化，到2015年，电子商务年交易额将突破18万亿元，电子认证服务市场潜力巨大。社保、医疗、保险等诸多公共服务领域将逐步深化电子认证的应用，电子病历、电子保单等更多业务将得到广泛开展。

  鼓励优秀企业上市

  中科院信息安全重点实验室荆继武教授指出，目前电子认证产业的问题集中表现为：一是商务证书的应用有限，用户不认同；二是国际认可度低；三是缺少优质服务和产品；四是管理有待加强。

  规划要求，鼓励风险投资、民营资本进入电子商务领域电子认证服务。鼓励和支持技术实力雄厚、产品应用前景好、服务和风险保障能力强的电子认证服务企业上市。

  规划还将鼓励企业发挥资本和技术优势，通过联合、并购、重组等方式整合资源，提高服务质量，扩大服务规模，降低服务成本，提高市场开拓能力，打造龙头企业。