⊙记者 宦璐 ○编辑 阮奇

  昨日出版的《求是》杂志刊发了中共中央政治局常委、国务院副总理李克强的文章《不断深化医改推动建立符合国情惠及全民的医药卫生体制》。文章强调，以改革试点为突破口，探索公立医院发展新模式，构建多元办医格局。

  文章称，医改已取得初步成效：一是基本医疗保障面大幅扩大。新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险三项制度不断健全，全民基本医保惠及全国95%左右的人口；二是基层医疗卫生服务能力明显增强，2000多个县级医院和3万多个基层医疗卫生机构得到改造建设；三是基本公共卫生服务均等化取得新进展；四是基本药物制度建立和公立医院改革试点有序推进；五是卫生事业投入力度不断加大，中央财政2009—2011年共新增医改资金3318亿元，各地相应加大了医改资金投入，财政医疗卫生支出大幅度增长，个人卫生支出在卫生总费用中所占比重连续下降，群众就医负担初步减轻。

  文章指出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，是医改的核心理念。当前是深化医改的重要时期，是完成近期五项重点改革任务的攻坚时期，也是实施“十二五”规划起步与展开的衔接时期。文章要求，以实施基本药物制度为抓手，建立基层医疗卫生机构运行新机制；以改革试点为突破口，探索公立医院发展的新模式。

  文章分析称，构建多元办医格局，有利于激发公立医院改革的内生动力。要认真贯彻鼓励社会资本举办医疗机构的政策要求，抓紧清理和修订相关规章办法，消除政策障碍，实行同等待遇，加快发展非公立医疗机构，与公立医疗机构相互补充、相互促进，形成公立医院改革的外在推力。同时，建立良性竞争机制，搞好医疗市场监管，保障多元办医健康发展。