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    证券期货稽查执法力度加大 内幕交易成打击重点
    2011-11-30       来源:上海证券报      作者:⊙记者 马婧妤 周翀 ○编辑 衡道庆

      证监会有关部门负责人昨日对今年前11个月证券期货稽查执法情况进行了介绍,今年以来监管部门共获取各类案件线索245件,立案调查82起,其中内幕交易案件占据多数。同期监管部门还作出了50项行政处罚决定书和7项市场禁入决定书,罚没金额总计3.35亿元。

      ⊙记者 马婧妤 周翀 ○编辑 衡道庆

      证监会有关负责人表示,前11个月,证监会共获取各类案件线索245件。其中,内幕交易108件、市场操纵22件、上市公司信息披露违规36件、非法证券20件、超比例持股8件、期货盗码交易7件、基金“老鼠仓”3件、限制期买卖5件、非证券期货类36件。针对以上所有线索,都作了仔细的核实和调查。

      同期,证监会在核实基础上共立案调查案件82起,其中内幕交易39起,市场操纵9起,上市公司信息披露违规10起;启动非正式调查105起,其中内幕交易63起,市场操纵10起,上市公司信息披露违规14起。

      截至目前,移交行政处罚委员会的共69起,作出50项行政处罚决定书和7项市场禁入决定书,对包括上市公司、会计师事务所、期货经纪公司、证券公司在内的35家机构分别进行行政处罚;对164人给予警告,对150人处以罚款,吊销了2人的基金从业资格;对8人实施了市场禁入;罚没款金额总计3.35亿元。

      从查处案件类型看,市场违法违规行为主要集中在内幕交易、市场操纵和信息披露违规方面,上述三类案件占比77%,其中内幕交易占比最高,超过50%。此外,超比例持股、期货盗码交易等类型案件也占一定数量。

      随着刑事立法和司法解释的逐步完善,证监会配合有关方面进一步加大了对违法违规行为的刑事追责力度。年内共移送公安机关涉嫌犯罪案件16起,其中,内幕交易案件12起,“老鼠仓”案件1起,背信损害上市公司利益案件1起,期货盗码交易案件1起,非法投资咨询案件1起。上述16起案件均在公安机关刑事侦查或司法程序中。

      近年来,证监会不断加大证券期货稽查执法工作力度,查处了“绿大地”、“天山纺织”、李旭利涉嫌“老鼠仓”等一系列影响广泛的大案要案,黄光裕、汪建中、刘宝春、李启红、姚荣江等一批人已被追究刑事责任,何学葵、李旭利等人也正在等待最终的司法判决。

      这位负责人表示,在行政与司法机关的持续强力打击下,证券违法活动已逐步减少,但违法违规行为仍不断发生且日趋复杂。证监会将继续秉承“保护投资者利益”的宗旨,坚持“三公”原则,对违法犯罪行为始终保持高压态势,严格执法,坚决查处内幕交易、市场操纵和上市公司虚假信息披露等各类违法违规行为,净化市场环境,维护市场秩序,促进资本市场稳定健康发展。