⊙记者 朱楠 ○编辑 阮奇

  在楼市商品房市场交易萎靡的同时，11月全国重点城市的土地流标数量开始剧增。而土地市场骤冷对各地土地计划的完成以及地方财政产生一定影响，有迹象显示，地方政府为助推土地出让进程，土地出让条件松绑的情况又再次出现。

  11月重点城市土地流标量骤增

  据中原集团研究中心对2008至2010年三年间60个城市的土地成交数据分析，在房地产市场相对活跃的年份，年末的最后两个月通常是政府供地和土地成交的高峰期。据统计，2010年最后两个月的土地成交面积和成交金额占全年比重超过30%的城市分别有29个和59个。

  而在今年，北京中原市场研究部统计数据显示，11月全国主要35个热点城市的土地出让陷入低谷，流标地块达到了117宗，环比10月份的22宗上涨了432%，流标面积也达到了1580万平米。

  其中北京上海广州等城市均明显有土地流标。特别是广州的流标地块达到了32宗，同时北京在本月也分别将大兴、房山的各一宗挂牌数月的住宅用地下架。而上海11月中上旬出让的11宗住宅用地中有7宗流标，南京推出的8宗住宅用地，也有4宗地块流标。

  地方政府松绑土地出让条件

  由于土地财政举足轻重的地位，为刺激土地成交，目前部分地方政府开始放松土地出让条件，并调低土地底价。

  今年10月底，北京拟根据当前市场情况下调土地竞买保证金，住宅至20%，商服用地控制在10%-15%，同时放宽交款时限，如遇市场过于冷清将考虑降价出让。同时，北京、杭州、成都3城市不同程度地放松土地出让中关于保障房的配建条件，北京更是在11月的一幅宅地出让文件中首次取消了保障房配建要求。此外，北京11月23日最新发布的土地出让公告显示，政府已调低两幅地块的底价，降幅分别达8.9%和15%。

  土地市场冷清导致的直接后果就是当年地方政府收入的大幅减少。北京中原统计数据显示，截至11月中旬，该机构监测的15个主要一二线城市2011年土地出让金收入合计6897亿，比去年同期减少1034亿，降幅达到13%。

  为缓解日趋严重的土地流标现象，中原集团研究中心预计，未来地方政府将会采取更加积极灵活的土地出让策略，并更为理性地评估地块起拍价。