6日开始的高级别谈判可望解决更多历史遗留问题

  ⊙本报综合报道

  截至3日，南非德班气候大会第一周的议程接近尾声。尽管第一周的大部分时间，与会各方在一些关键问题上仍存在分歧，但上周末传出的消息称，气候大会已经达成初步谈判草案，该草案成为大会召开以来形成的首份重要文件。

  有报道称，该草案面向所有与会方，为重要议题列出各种谈判选项，将为大会后续进程提供指南。《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）秘书处执行秘书菲格雷斯3日表示，气候大会谈判已经取得了一些“重要进展”。

  菲格雷斯表示，会议“长期合作行动特设工作组”的谈判合并文本已经正式出炉，这份130页的合并文本或成为德班气候大会将来达成某些协议的基础。

  此外，由中国、印度、巴西和南非组成的基础四国3日在德班气候大会期间共同发布一篇题为《公平获取可持续发展》的技术报告。报告为如何分配剩余的大气空间以及如何分配发展时间及资源提供了可操作建议。

  基础四国的这份报告指出，《京都议定书》（简称《议定书》）中的“附件一国家”（即发达国家）已经通过提前消费超额碳排放空间取得了相当的发展水平，这在公平分配碳排放空间的条件下是无法完成的，他们只给“非附件一国家”（即发展中国家）留下不多的碳排放空间，而“非附件一国家”还要发展。这种情况需要扭转：“非附件一国家”固然要落实自愿减排行动，而“附件一国家”更加要在其碳预算边界内展开工作。

  不过，对于本次会议的两大焦点议题——《议定书》第二承诺期和绿色气候基金设计，目前各方依旧存在较大分歧。

  在绿色气候基金问题上，除美国、沙特等“少数派”依旧对基金设计持较大意见外，77国集团加中国、小岛屿国家、欧盟等各谈判集团的主流意见是，要让基金管理机构立刻成立并运作起来。欧盟认为，可以先对基金过渡委员会草案做一个“总结论”，在表示接受的同时列出各方的意见，要求基金管理机构成立后再予以解决。欧盟的这一方案获得了较大支持。

  不过，本届大会主席、南非国际关系与合作部部长马沙巴内说，6日开始的高级别谈判可望解决更多历史遗留问题。

  此外，有媒体报道称，有不少投资银行正在削减与气候相关的交易员和分析师。《议定书》温室气体排放限制将于2012年到期，而联合国气候谈判数年来未能就延期达成一致。在此背景下，各大投行也相应削减了与排放相关的投入。“选择离开这个行业的人，一方面是被雇主解聘，另一方面他们本身也看不到发展前景。”法国兴业银行驻伦敦的欧洲能源研究主管法格斯说，“这令人伤感。”