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环球热评
⊙记者 朱周良 ○编辑 艾家静
越闹越大的欧债危机,让这两天在日内瓦开会的WTO第8次部长级会议未能受到各界应有的关注。
尽管多哈回合谈判的死结一时还难以解开,但这次WTO会议还是有些令人鼓舞的好消息传来。俄罗斯、萨摩亚和黑山三国将在本周正式签署入会协议,使得WTO成员扩大到157个国家和地区。
不可否认,WTO大家庭的日益壮大,对全球贸易和经济发展都是好事。特别是作为世界第六大经济体的俄罗斯的加入,标志着世贸组织成为覆盖所有主要经济体的全球多边贸易机制。然而,在最近两年欧债危机再度危及世界经济复苏进程的大环境下,国际贸易领域不断隐现的一些“暗流”却不能不引起全球的警惕。
在这次部长会议开幕当前,WTO总干事拉米就警告说,世界经济因为欧债危机等因素再度陷入低迷,这可能全球的贸易保护主义倾向显著增强。
如拉米所言,相比几年前,现在要求各国遵守WTO的贸易承诺要“困难得多”。如果各国都选择不合作,那么全球可能面临日益增加的保护主义压力,并陷入拉米所说的“恶性循环”。
因为欧债等因素的拖累,世界经济前景正在以超乎想象的速度加快恶化。WTO预计,对全球各国而言,2012年都将是一个充满坎坷的一年,经济增长全面放缓,而衰退的阴影再度笼罩很多国家。
众所周知,这轮经济下滑中发达经济体依然扮演了“主力”角色。欧洲经济已在事实上进入衰退,美国经济尽管近期展现出少见的韧性,但即便是美国国内对于明年的经济前景也并不乐观。而要命的是各国高企的失业率,据IMF预测,2011年和2012年发达国家的失业率将会分别达到9.2%和9.1%,2012年美国和欧元区将分别达到9%和9.9%。
失业率的高企,将为发达国家出台更多保护本国就业和产业的政策提供借口。考虑到明年是美国以及不少欧洲国家的大选年,这种倾向恐怕只会更加明显。
正在日内瓦出席WTO部长会议的中国商务部部长陈德铭算了一笔账,根据世贸组织提供的资料,2011年该组织成员使用“双反”措施的案件数量大幅增长,美国“双反”措施数量甚至增长了400%,其他一些经济体使用“双反”措施的数量也增长了200%。相比之下,美欧等国频频横加指责的中国,今年实施“双反”措施的案件数量却减少了50%。
欧盟贸易专员德古赫特近期表示,在这轮全球金融危机爆发初期实施的、本应是短期行为的保护主义措施,只有17%被撤销。而眼下全球又看到了新一轮的保护主义浪潮正在兴起。
事实上,即便各国不采取新的保护措施,欧债危机和全球经济低迷已经令多边贸易不堪重负。比如,欧债危机引发的银行业危机已经开始明显冲击到贸易信贷,在2008年、2009年金融危机“鼎盛”期间,全球贸易信贷一度“断流”。中国社会科学院经济研究所所长裴长洪认为,伴随着全球经济的放缓,2012年的全球贸易将维持相对较低的增长。
所以,越是在困难和危机的时刻,各国加强合作的重要性反而越高。但问题在于,经济危机恰恰削弱了各国政府彼此合作的意愿,而各国越是不合作,那么大家走出经济危机的难度也会越大。
IMF总裁拉加德15日再次警告说,全球再次出现了陷入上世纪30年“大萧条”困境的风险。一方面,全球经济持续收缩;与此同时,保护主义趁势抬头。
经济学家曾经用“与邻为壑”来描述上世纪30年代全球贸易保护主义盛行的情形。当时,陷入经济困境的美国签署了大幅提高关税的“斯姆特-霍利法案”,进而引发全球范围的贸易战,此后,美国及世界贸易严重衰退,“大萧条”随之而来。
80年之后,全球经济再度来到十字路口,对于已经充分享受了全球化推进成果的世界各国来说,再一次重蹈前人的覆辙显然不是明智的选择。


